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中国信用评级业发展的现状_问题与对策.pdf
1999. 10 价格月刊 经济纵横
中国信用评级业
发展的现状 、问题与对策
山东经济学院
周利国 安秀梅
( 邮编 :2500 14)
信用评级是由专门的评级机 体的正常运行 。1909 年美国著名 谈会会议纪要》中指出 , 信用评估
构通过综合考察影响各类经济组 资信评估公司创始人约翰 ·摩迪 公司属于试办性金融机构 。当时
织和金融工具的内外部因素 , 使 首次提出采用简单直观的符号表 的评级机构主要是各省人民银行
用科学的评价方法对被评主体所 示各种铁路债券的优劣等级 , 以 系统的内部评级机构 。90 年代以
负各种债务能否如期还本付息的 供投资者参考 , 标志着世界评估 来 , 经过几次调整 , 上述评级机构
能力及可信程度进行综合分析与 业的开创 。1929 年至 1932 年世 逐渐与所属系统分离 , 开始走向
预测 , 通过简单的评级符号界定 界经济大危机的爆发 , 使各国政 独立运营 。1992 年和 1994 年人总
其资信状况 , 并将评级结果公布 府和投资者开始对信用证券风险 行批准成立 了两家评级机构 。
于众的一种评价行为 。信用评级 予以高度重视 。1933 年美国颁布 1997 年 12 月 16 日人总行又认可
的目的在于增强投资者或借贷者 证券法 , 明确所有发债主体必须 了 9 家有企业债券评级资格的评
投资和借贷的可靠性与安全性 , 经过资信等级评估 , 初步确立了 级机构 。到目前为止 ,全国有几十
最大限度地规避投资风险 , 保证 评级制度 。法律规范促使美国信 家评级机构 , 但真正开展评级业
社会经济链条的正常运行 。市场 用评级业有了突飞猛进的发展 , 务的评级机构不超过 20 家 , 其中
经济和资本市场越发达 , 信用评 评极机构逐步拥有了系统的评估 具有一定规模 、运作比较规范 、具
级的重要性就越大 。 体系 、严谨的评级程序 , 业务范围 有发展前途的评级机构较少 。
也不断扩大 , 形成了国家主体信 从评级业发展的政策法规来
一 、信用评级业发展现状 用评级 、金融机构信用评级 、保险 看 , 1993 年以来 , 国家在信用评
公司支付能力评级 、证券评级等 级方面 出台了一系列政策和法
信用评级业在发达的市场经
评级体系 。如美国著名的摩迪公 规 , 使评级业有了初步的政策和
济国家已有近百年的历史 。一个
司 , 其评估对象已涵括 90 多个国 法律保证 。1993 年国发 24 号文
国家的偿债能力和经济履约状况
家和地 区的 1000 个金融机构 , 件关于《坚决制止乱集资 , 加强债
标志着该国的资信程度 , 影响着
7000 多个企业 。 券发行管理的通知》中指出 , 要加
国际金融秩序和国际经济 良性运
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