从基于资源的制造向基于知识的制造转变——欧盟《未来制造业_2020年展望》报告述评及其启示.pdfVIP

第4期(2006年7月) 中国科技论坛 从基子资源的素呸造向基子 知识的制造转变 ——欧盟《未来制造业：2020年展望》报告述评及其启示 董书礼1，2 (1．北京工业大学经济与管理学院，北京100022；2．中国科学技术促进发展研究中心，北京100038) 摘要：本文结合欧盟《未来制造业：2020年展望》研究报告，对欧盟制造业未来20年将面对的挑战、欧盟提出的应对措施及未 来发展战略进行了详细介绍。同时，通过对报告的研究和分析，指出我国应该重视制造业的发展，充分发挥政府作用，增加研发 投入，促进技术密集型中小企业的发展，积极适应和应对“从基于资源的制造向基于知识的制造转变”这一未来制造业的发展 趋热。 关键词：制造业；研发；欧盟 中图分类号：F143文献标识码：A 欧盟委员会认为，为了实现“建立最具活力的， 新的欧盟制造业发展战略，促进制造业转型，确保和 以知识为基础的经济体”(里斯本会议，2000年)、创造具有高附加值的就业机会，提高欧盟制造业的 “实现欧盟的可持续发展”(歌德堡会议，2001年)以竞争力和市场份额。认真研究和分析这篇报告，对促 及“使R＆D投入占GDP的比重达到3％”(巴塞罗纳进未来我国制造业的发展具有重要的借鉴意义。 会议，2002年)等一系列战略目标，应该加强对新制1欧盟制造业面临的机遇和挑战 造模式的研发投入。从2003年开始，欧盟委员会开 在报告中，对欧盟制造业进行了swOT分析，较 始组织人力，进行一系列的研讨，以对未来的制造业 为全面地描述了欧盟制造业的优势、劣势、机遇和挑 进行预测，探讨其发展趋势，并力求对欧盟制造业的 战。 技术发展做出远景规划，最终形成一个清晰的战略 1)欧盟制造业的优势。①欧盟制造业已在许多 研究日程。 领域拥有竞争优势，主要包括：长期以来形成的产业 2004年11月，专家组提交了一份远景报告 文化，供应商、制造业、服务业和用户之间业已建立 ——《未来制造业：2020年展望》(MANuFuTuRE：a 的相互联系的广泛网络。②成员国拥有一流的研究 visionfor 2020)，指出欧盟制造业应该实现从资源密能力，可以产生高水平的知识，具有良好的科学素 集向知识密集、具有创新活力的部门的转变，以实现 养。③99％的企业都是中小企业，具有更好的适应 和维持在全球市场中的领先地位。 性、灵活性、创新能力和企业家精神。此外，在中小企 在这份报告中，对欧盟制造业的优势、劣势、机 业之间更有利于促进和实现合作竞争。④欧洲较早 遇、挑战进行了分析，指出欧盟制造业应该实现6个 实行了可持续发展战略。对环境保护、清洁生产以及 转变，并明确提出了促进欧盟制造业转变的5项措 环境友好生产过程的大量投资，已经形成了新的制 施。报告还指出，应该抓紧制定和执行基于研发和创 造和消费模式。⑤各成员国和地区之间历史和文化 收稿日期：2006—04一15 作者简介：董书礼，1973年生，男，中国科学技术促进发展研究中心研究人员，现在北京工业大学经济与管理学院从事博士后研究。研究方向：科技政策、技术创新。 万方数据 中国科技论坛 (2006年7月)第4期 的差异，造成了观点和技能的多样性，通过协调有可 转变。 能产生创新的解决方案。 为了避免单纯的成本竞争，欧洲制造业应该集 2)欧盟制造业的劣势。①生产率增长速度低于 中于高附加值的产品和技术，并扩展服务领域，以满 美国。整体来看，欧洲制造业近几年的生产率增长速 足客户的需求——不仅是对产品的满