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中国海权之我见 经济与管理学院-2010302350045-孙含琳 如果欧亚大陆的中国在取得广大的大陆资源之外，又得到了海洋线之便利，那么就可以使用期强大的大陆资源，致力建造海军舰队，那时一个世界帝国的崛起便将在望了。 ————麦金德 一．中国海权问题的背景 中国最原始的海权意识早在春秋时期就萌生了。那时，中国创建了舟师，不仅具有海船和水战兵器，而且发生了海战。 在封建社会，中国一度拥有世界上最强大的海上船队和最先进的航海技术。西汉、隋、唐三朝征高丽，元朝征日本，明朝郑和下西洋等，都属中国古代水师的黄金期。其中尤以明朝为甚，其仓廪充实，开海贸易，通过海道与世界交往达到历史的高潮。 但在中国，海权意识受到陆权意识的压制。同西方国家相比，中国海上力量大都昙花一现，一旦海上有事则偶尔为之；一旦事平，即销声匿迹。在科学技术不发达的过去，中国东南海形成了天然的地理保护屏，西北接东南亚大陆，得天独厚的地理环境是中华民族在广袤肥沃的黄土地上，自给自足地生息繁衍了几千年。长期的闭关锁国和禁海政策兴城路重陆轻海的传统国防思想，从而使中国一次又一次地丧失了向海洋发展的历史机会。 随着海洋大国的纷纷崛起，他们把目标对准了中国。严酷的现实给大清国带来了强烈的思想震撼，一些有志之士开始意识到海权对中国的重要。清政府在海防建设方面也投入量大量财力和物力，甚至一度建成一支在亚洲首屈一指的庞大舰队。 北洋水师虽然号称世界第三，但由于统治者的海权意识有限，北洋水师也只想御强敌于国门之外。当清政府认为海军已发展到“用之自守尚有余”的时候，便停止了海军的继续发展，甚至将有限的海军经费挪用于修建皇家园林。这种海权意识理念的落后直接导致了近代以来中国的屈辱局面。甲午海战后，中国50年内再也没有一支像样的海军。 新中国成立后，毛泽东发出“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”的号召。但由于长期受内部政治、经济等问题的困扰，我国海军只具备近海防御能力。近些年来，我国的海上资源被掠夺，海上权益被侵犯，再加上台湾问题、钓鱼岛问题等，我国迫切需要一支强大的海军，需要长远的海权战略。 二．中国海权现状 1）中国拥有丰富的海洋资源。 中国的油气资源沉积盆地约70万平方公里，石油资源量估计为240亿吨左右，天然气资源量估计为14亿立方米，还有大量的天然气水合物资源，即最有希望在本世纪成为油气替代能源的“可燃冰”。中国管辖海域内有海洋渔场280万平方公里，20米以内浅海面积2.4亿亩，海水可养殖面积260万公顷，已经养殖的面积71万公顷。浅海滩涂可养殖面积242万公顷，已经养殖的面积55万公顷。中国已经在国际海底区域获得7.5万平方公里多金属结核矿区，多金属结核储量5亿多吨。 2）中国存在棘手的海权矛盾。 其一，是中国与东北亚国家的海权矛盾。就目前而言，中国与东北亚国家的海权争议首先就是中国跟日本之间的海权争议。中日两国指尖的海洋争端包括钓鱼岛的主权归属以及东海的划界问题。其中钓鱼岛问题属于历史遗留问题，涉及领土约6.3平方公里。其次就是中国与韩朝之间的海权争议，中韩两国在总面积为38万黄海上存在17.7万平方公里争议海区，中朝两国则存在约3000平方公里的争议海区。 其二，是中国与东南亚国家的海权矛盾。中国与东南亚国家的海洋争端主要是中国（包括台湾）与越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国有关南海水域主权的争端。中国与东南亚国家之间的领土领海纠纷以越南为最，越南自1975年4月14日出兵占领南沙群岛的几个岛礁后至今已陆续占据30多个岛礁，成为侵占中国南沙群岛岛礁最多的国家。另外越南还非法将我国100多万平方公里的南沙海域划归版图。余者菲律宾占9个岛礁，41万多平方公里海域，马来西亚占12个岛礁，27万多平方公里海域，印度尼西亚占5万平方公里海域，文莱侵占3000多平方公里海域。 3）中国海权与海权强国仍存在较大差距。 中国的海洋意识、海洋经济、海洋科技、海洋法律、海洋管理、海上军事力量与海权强国相比还存在很大差距，特别是对新增加的海上国土——专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要。同时，中国海上周边国家的海上军事力量发展迅速，特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的正义主张和行动处处从中作梗，使中国海上安全面临着严重威胁。 三．中国维护和发展海权遵循的基本原则 1）要从战略的高度认识海权。经略海洋和维护国家海洋权益是一项重大的、长期的、艰巨的战略任务，对中国来说尤其如此，因此必须确立一个统揽海洋斗争与发展全局的海权发展战略。该战略涉及到海洋的开发、利用、管理、安全、保护、防卫等问题，包含海洋经济、科技、政治、外交、军事等方面的方针、