1构建企业规章制度的_四项基本原则_.pdfVIP

人 力 资 源 ●沈洁 构建企业规章制度的“四项基本原则” 为了有序地组织生产和进行经营 然存在着时间上的差异。第二,规章制 并不明确地给出有具体指向,比如应 管理,企业必须根据国家的法律法规, 度与空间环境是一种互动的关系,不 该干什么的命令,从而给行为人留下 并结合自身特点制定带有强制性的行 同的空间环境将导致不同的制度体 了自主判断和行动的空间。恰当应用 为规范,通常表现为以规范劳动关系 系,因而规章制度具有空间维特征。有 这两类规章制度就能使人们的行动得 当事人行为、明确劳动条件、调整劳动 些制度适用的空间尺度大,适于推广, 以协调。在应用指令性规章制度的场 关系为目的的规章制度,主要内容包 而有些制度只在特定的小范围内有 合,这种协调靠有形之手和领导者的 括劳动管理、工资福利待遇、职工奖惩 效,缺乏移植的基础。第三,规章制度 精确计划来实现;而在应用指导性规 等。从规章制度的功能看,一方面,它 具有极强的价值维特征。它反映着规 章制度的场合,则靠人们对资源的判 为人们的行为提供了一种准则,从而 章制度制定者所主张的企业价值观, 断和自发的行动来实现。遗憾的是,很 有助于抑制企业中可能出现的任意行 并具有很强的内生性,而移植而来的 多管理者没有认识到这一点,其结果 为和机会主义行为,进而使人们形成 制度是人为设计的产物,其有效性在 是:提高了执行规章制度的控制和监 行为预期,降低未来管理的复杂性;另 很大程度上取决于是否能与企业内在 督成本,削弱了组织成员的工作动力 一方面,它还可以被用来裁决企业中 的价值观相吻合。如果一味仿效成功 和创造性,降低了规章制度对环境变 可能发生的种种冲突。可以说,规章制 企业的规章制度,就极易造成规章制 化的适应性。第二,从规章制度的层次 度实际上是企业中一种集体行动对个 度“水土不服”的情况,反而会影响企 看,它又有具体制度和核心制度之分。 体行动的控制,并构成了实质上的激 业各项工作的正常开展。 其中,核心制度与企业文化、企业战略 励和约束。目前,越来越多的企业已经 对规章制度的稳定性和开放性 密切相关,并借此使具体制度得以协 2. 意识到规章制度的重要性,但对于如 把握不当。企业的管理者似乎总会陷 调。规章制度的稳定性正是源于核心 何搞好规章制度建设仍存在许多认识 入这样一种两难的境地:一方面,规章 规章制度。在现实中,由于对这两类规 和实践上的误区。本文就此问题谈谈 制度必须随着多变的环境及时变化, 章制度分辨不清、组合不当,从而影响 自己的浅见。 以适应企业发展的需要;另一方面,规 了规章制度的开放性,并进而使规章 一、企业规章制度建设中存在的 章制度又必须保持一定的稳定性。因 制度的稳定性陷入困境。 主要问题 为稳定的规章制度可以使人们养成近 规章制度的执行缺乏公平性。规 3. 规章制度的建设没有结合企业 乎本能的遵循习惯,可以大大减少规 章制度的公平性意味着,它为每一个 1. 实际。在实践中,我们经常会观察到这 章制度的执行成本。此外,伴随着管理 主体提供了平等的发展机会,而不能 样的现象:有些企业管理者看到别的 者的交替,规章制度会随着个人的管 有例外和特权的存在。然而在很多企 企业生