第十三章 可行性研究.docVIP

第十三章 可行性研究 固定资产投资是整个经济建设中的一个重要内容，但是，长期以来，投资规模过大，投资效果不好，却是困扰我国国民经济协调、顺利发展的一个老大难问题。为此，为大力推广好提倡可行性研究，实现投资决策的科学化，是我国经济管理中一个关系重大的问题。 第一节 可行性研究概述 一、可行性研究的基本概念 可行性研究是在做出投资决策之前，对所要投资进行建设的项目在技术上是否具有先进性，经济上是否具有合理性，工程建设上是否具有可能性，进行全面的调查研究和综合论证的科学方法。 可行性研究的任务是在项目投资建设之前，对与项目有关的重大问题，如产品发展的前景预测、市场需要量的分析、规模大小的确定、项目建设地址的选择、资源供应来源和需要量、工艺流程和设备选型、工程实施计划、投资估算和资金筹措、生产成本利润的计算、投资回收期和偿还办法等，经过详尽的调查研究和分析比较，进行充分的技术经济论证，提出技术上先进可行，经济上合理的方案。在项目投资建设之前进行可行性研究，能够减少项目建设的盲目性，避免由于事先考虑不周而出现重大方案变动或返工损失的情况，加强项目建设的可靠性，从而有利于提高投资效果和经济效益。 可行性研究是一门综合性的科学，它广泛运用了运筹学、电子计算机科学、工程技术学、经济计量学、会计学、决策学等现代自然科学、经济科学和管理科学的知识。 二、可行性研究的产生和发展 可行性研究产生于上世纪30年代，当时美国在开发和利用田纳西河流域的过程中，对如何进行投资，在何处投资最有利等一系列问题进行了调查研究和分析论证，逐步形成了可行性研究的方法，并取得了显著的效果。 第二次世界大战以后，随着现代科学技术的高度发展和大量的数学方法在经济管理中的应用，可行性研究也得到了迅速发展和完善。目前可行性研究已在世界各国，特别是发达国家中得到广泛应用。联合国工业发展组织为了在发展中国家推广可行性研究，于1978年和1980年先后出版《工业可行性研究手册》和《工业项目评价手册》两本书，对可行性研究的步骤、内容和方法作了详细的论证。 近几十年来，我国也联系实际对可行性研究的理论和方法进行了研究，并对很多重点工程和大、中型项目，开展了可行性的研究工作。我国有关部门还作出明确规定，将可行性研究正式纳入了基本建设程序和前期工作计划，在项目投资建设之前，必须进行可行性研究。由此可见，可行性研究在我国正在逐步推广和运用。 三、可行性研究的程序和步骤 可行性研究可分为投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评价报告四个阶段。 （一）投资机会研究 投资机会研究是分析投资方向的可能性，鉴别预计的投资是否有成功的可能。投资机会研究主要从项目发展的背景、基础、条件各方面进行研究，如：产品的发展趋势、资源的取得、该项目对国民经济发展的影响及与其他部门的关系、现有企业发展的可能性、成本和收益的粗略估计等。因此，它是寻找有利的投资机会，为具体进行可行性研究前的预备性调查研究。这一阶段的研究是比较粗略的，主要是依靠概略的经验估计，精确程度只需达到±30%左右，研究经费占总投资的0.2～1.0%。 （二）初步可行性研究 初步可行性研究是进行项目的初步选择和范围的确定。主要是针对项目的市场需要和设备能力进行预测，确定合理的生产规模，估计资源分配和协作配套件的来源；考察厂址条件，对工程项目实施需要采用的技术、装备和土建等进行初步规划；对项目的赢利性作出分析等。着重研究工程项目的投资机会是否真有希望，判断项目的设想是否有生命力，并据此作出是否建设的初步决定。初步可行性研究的估算精确度，一般要求达到±20%左右，研究经费可占总投资的0.25～1.5%。 （三）详细可行性研究 详细可行性研究是对工程建设项目进行深入的技术经济论证，仔细分析各个项目的利弊，对多种方案进行比较优选，从中选择出满意可行方案。这一阶段估算的精确度要求达到±10%，研究费用约占总投资的0.2～3%。 （四）评价报告 评价报告的重点是进行项目评定和投资决策。根据上述几个阶段可行性研究的内容，提出正式的可行性研究报告，作出可行或不可行的建议，为决策提供依据。 各阶段的可行性研究可视项目的大小和复杂程度来开展，如果在投资机会研究或初步可行性研究阶段就得出不可行的结论，则无需进行下一阶段的研究。重大复杂的工程项目，往往要经过几个阶段的研究，由粗到细，由浅入深，最后才能提出确切的结论。 第二节 可行性研究的内容 一、可行性研究的基本内容 可行性研究的内容按不同建设项目的性质和规模的大小不同而有所差别，但基本内容是相似的。综合起来，可行性研究基本内容有以下几个方面： 1、市场需求预测。这是项目能否成立或者存在的依据。如果项目投产后所生产的产品没有市场，项目就没有建设的必要。市场需求预测也是确定拟建项目生产规模的依据。 2、原材料、燃