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法律法规考试指导 一、建筑节能、环保有关规定 （一）《民用节能管理规定》中华人民共和国建设部令第143号 　《民用建筑节能管理规定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，自2006年1月1日起施行。 【概要】 《民用建筑节能管理规定》旨在加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量。鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。 鼓励多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造，投资人可以按照协议分享节能改造的收益；鼓励研究制定本地区既有建筑节能改造资金筹措办法和相关激励政策。 新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求，民用建筑工程扩建和改建时，应当对原建筑进行节能改造。 采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑应当安设建筑物室内温度控制和用能计量设施，逐步实行基本冷热价和计量冷热价共同构成的两部制用能价格制度。 建筑节能标准和节能技术应当作为注册城市规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等继续教育的必修内容。 1.制定的目的与依据 为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和有关行政法规，制定本规定。 2.适用范围 适用于下列建设项目的审批、设计、施工、工程质量监督、竣工验收和物业管理： 　　（1）《建筑气候区域标准》划定的严寒和寒冷地区设置集中采暖的新建、扩建的居住建筑及其附属设施； 　　（2）新建、改建和扩建的旅游旅馆及其附属设施。 3.设计与施工的相关条款： · 第四条　国家鼓励建筑节能技术进步，鼓励引进国外先进的建筑节能技术，禁止引进国外落后的建筑用能技术、材料和设备。 　　国家鼓励发展下列建筑节能技术（产品）： 　　（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料； 　　（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术； 　　（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术； 　　（四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置； 　　（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备； 　　（六）建筑照明节能技术与产品； 　　（七）空调制冷节能技术与产品； 　　（八）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。 · 第六条　新建民用建筑工程项目的可行性研究报告或者设计任务书，应当包括合理用能的专题论证。依法审批的机关要依照国家的有关规定，对工程项目可行性研究报告或者设计任务书组织节能论证和评估。对不符合节能标准的项目，不得批准建设。 　 · 第七条　建设单位应当按照节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计。 建设单位不得擅自修改节能设计文件。 　　从事建筑节能设计审查工作的设计人员，应当接受节能标准与节能技术知识的培训。 　 · 第十条　国家和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责组织编制符合建筑节能标准要求的建筑通用设计或者标准图集。 　 · 第十一条　施工单位应当按照节能设计进行施工，保证工程施工质量。 · 第十四条　国家实行建筑节能产品认证和淘汰制度。 · 第十五条　县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对基本建设、技术改造和其他专项资金中节能资金的监督管理，专款专用。 4.处罚条款 　　· 第十六条　建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计或者擅自修改节能设计文件的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。 10万元以上30万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；两年内，累计三项工程未按照节能标准和规范设计的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，对注册执业人员，可以责令停止执业一年。 2％以上4％以下的罚款；两年内，累计三项工程未按照符合节能设计标准要求的设计进行施工的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。 —2004规定，在纬度40°以北地区且室内空气湿度大天75%，或其他地区室内湿度常年大于80%时，若采用吸湿性保温材料做保温层，应选用气密性、水密性好的防水卷材或防水涂料做隔气层。 隔汽层应沿墙面向上铺设，并与屋面的防水层相连接，形成全封闭的整体。这是因为在我国纬度40°以北冬季取暖地区（寒冷地区），室内空气湿度大于75%时就会发生结露，潮汽会通过屋面板渗到保温层中，而常年室内空气湿度大于80%的建筑，也同样会出现此类现象。 为了防止室内水蒸汽通过屋面板渗透到保温层内，隔汽层的材料不但要求防水，还要求隔绝蒸汽的渗透，故规定隔汽层应采用气密性、水密性好的材料。根据实践，隔汽层被保温层、找平层等埋压，为了提高抵抗基层的变形能力，隔汽层的卷材铺贴宜采用空铺法。 一般隔汽层在混凝土屋面上，先