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第七章 建设工程招投标与合同价款的约定 第一节工程招标 一、《招标投标法》规定，我国下列工程建设项目中包括项目中的：勘察，设计，施工，监理以及工程建设有关的重要设备，材料的采购，必须进行招标; 大型基础设施，公用事业等社会公共利益，公共安全的项目。 全部或者部分使用国家资金投资或者国家融资的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目。 注：建设项目的勘察设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 二、招标方式 （1）1、公开招标 2、邀请招标 （2）招标工作组织 ＞分两种1、业主自行组织（业主应具有编制招标文件和组织评标的能力） 2、招标代理机构组织（业主不具备条件，委托招标代理机构办理。） 注：招标代理业务（机构）其资格由国家有关部门认定，和其他国家机关不得存在隶属或其他利益关系。 三、建设工程招标投标程序（详见造价管理→P198） 招标程序：建设工程项目报建→提出招标申请、行政监督部门备案→资格预审文件、招标文件的编制与备案→发布招标公告或发出投标邀请书→投标人资格预审→招标文件发放→勘察现场→招标答疑会→接受投标书→开标、评标、定标→宣布中标单位 四、招标文件的组成与内容 （1）投标书的组成内容。 1、招标须知 2、合同主要条款：采用的合同文本，质量要求，工期的确定及顺延的要求，安全要求，合同价款与支付办法，材料设备的采购与供应，工程变更的价款确定方法和有关要求，竣工验收与结算的有关要求，违约、索赔、争议的有关处理办法，其他需要说明的有关条款。 3、投标文件格式：对投标文件的有关要求 4、工程量清单：采用工程量清单招标的，应当提供详细的工程量清单（发包方提供）包括：分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单。规费项目清单，税金项目清单。 5、技术条款：主要说明建设项目的质量验收规范、技术规范、技术要求等有关内容。 6、设计图纸 7、评标标准和方法：不可改变。 8、投标辅助资料 第二节工程量清单的编制 工程量清单的组成（很据《建设工程工程量清单计价规范》的规定） （1）封面（2）总说明（3）分部分项工程量清单与计价表（4）措施项目清单与计价表（5）其他项目清单（6）规费、税金项目清单与计价表等 注：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制。 分部分项工程量清单的编制 由招标人根据《建设工程工程量清单计价规范》附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、和工程量计算规则进行编制。 （一）项目编码（分五级共12位） 如03 02 04 018 001 03表示分类安装02表示章电气04表示附录节顺序码018表示项目名称001表示拟建顺序码 （二）分部分项工程量清单的工程数量 清单量是有招标人根据设计计算，仅做为投标人投标标价的共同基础，工程结算的数量按合同双方认可的实际完成的工程量确定。 （三）分部分项工程量清单项目的特征描述 （1）必须描述的内容： 1、涉及正确计量计价的必须描述：如门窗洞口尺寸 2、涉及结构要求的必须描述：如混凝土强度等级 3、涉及施工难易程度的必须描述：如抹灰的墙体类型 4、涉及材料要求的必须描述：如管材的材质（碳钢管，无缝钢管） （2）可不描述的内容： 对项目特征没用实质影响的内容，应由投标人根据施工方案、当地材料确定的可不描述，应由施工措施解决的可不描述 措施项目清单的编制：清单编制人可以自行补充。 其他项目清单的编制 暂列金额：是业主在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 暂估价：用于必然发生但暂时不能确定价格的材料设备单价以及专业工程的金额，应详细列出材料的名称规格数量单价。 计日工：由业主提出的施工图纸或合同约定以外的零星项目或工作所需的费用，与暂列金额一样，计日工的数额大小与承包商没有关系。 总承包服务费 其他注意事项：建设工程工程量清单计价规范未列出的项目，编制人可以做补充 规费税金 1、规费：指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用 2、税金：指国家税法规定应计入建设工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加 第三节招标控制价（对招标工程限定的最高工程造价） 一、招标控制价的编制原则 1、具有权威性2、具体完整性：由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金以及一定范围内的风险费用组成。 比较： 设标底 无标底 投标控制价（最高） 缺点：出现 ＞露底 ＞串标，哄抬价格 ＞防哄抬 订高低。 ＞脱节 ＞低中标，高索赔 ＞透明 ＞不合理