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提升对外开放水平，建设中国面向西南开放的桥头堡 胡景岩 国家商务部服务贸易司司长 前言 总书记提出要在云南进行桥头堡建设，要进行对于中国整个的对外开放、对于中国的经济发展都是一个重大的战略举措。现在我们都在贯彻学习十七届五中全会的精神，特别是在经济发展方式的转变作为这条主线如何去贯彻和理解，都是我们在学习、研讨、领会精神的过程当中。到云南我们也是向大家来学习，今天下午把我们的一些想法，包括个人的体会跟大家进行一些交流。 国内经济发展中的一些新情况 民工荒的问题 今年很多地方都出现了一个情况，就是“农民工荒”，沿海地区很多地方都是招不来工。这个现象大家感觉很吃惊，今年对各地的影响也很突然。去年的经济危机期间，很多沿海的企业特别是做加工的企业，当时经济危机一发生以后，整个外贸的定单急剧下降，一减少定单工厂就大量的裁员，很多农民工就回家了。从去年底经济危机复苏以后，整个经济好转以后，外贸定单也上来了，但是上来以后，反而出现了沿海招不来工，这是普遍的一个现象。 今年广东本田发生了工人大规模的“罢工”，很多日资都开始闹罢工，一个核心问题是要求涨工资，最终的解决还是工资大幅度调整以后，才缓解这个情况。 今年媒体闹的比较凶的就是富士康的“跳楼门”，前两天我看到网上还看到富士康又跳了一个，这个事情是今年上半年闹的比较凶的。富士康企业是非常有名的台资加工企业，有几十万的人。最终的解决，富士康为了把跳楼问题解决，郭台铭什么办法都用上了，最后还请了几个法士，也控制不了。最终怎么控制呢？还是大规模的提高工资，提了两次工资，最后这个事情基本上控制住了。 当前讲的民工荒的问题也好，日资企业的停工也好或者像跳楼，这些各种各样的现象，实际上反映了经济发展当中的一些深层次的问题。比方说，“农民工荒”，他要涨工资，为什么现在招不来工？他认为1500元满足不了他的需求，因为现在的农民工和过去的农民工有很大的差别。现在媒体上讲“新生代的农民工”，他不像老一代的农民工到沿海打工，比较简单，他的目标很明确，就是一天工作，然后回到宿舍睡觉，工厂也解决一顿午餐，也没有太多的消费，他的目标很明确，就是攒点钱，回家以后老婆孩子都在等着呢，一年回去手上有万把块钱也算是一个很不错的收入。 但是现在新生代的农民工都是初中高中毕业，很多都是随着父辈在城市长大，或者是他在农村，也经常在城市，对城市很熟悉，他到城市来打工，需求很广泛。他不会像父辈那样一天从早到晚的工作。城市的青年去消费，他们下班了也得去K歌，城市的青年的QQ，他们没有电脑也得上网，年轻人的消费比如交朋友，过生日还是干什么都要喝一顿，何况现在年轻人还要谈朋友，他有一些新的需求。所以像1500元不能满足他的这些需要。现在工厂的老板把工资提到2500行不行？工厂要是都给到2500、3500，还会有罢工和跳楼吗？但是现实当中，我们这些企业家老板工资又涨不上去，富士康大规模的涨工资把这个事平息了，但是富士康今年上半年以来整个经济状态、运营情况并不是太理想，收益没有往年的高，甚至有所下降。很多相应的其他的台资企业也在说，你把工资抬上去了，我们怎么办？ 所以现在企业有一个很大的矛盾，工资要是调上去，多发工资都解决了，但是企业家又不干了。为什么？因为一个公司的盈利是有限的，工资要是涨上去了他就没的赚了。很多老板如果把工资翻倍上涨的话，他的投资收益基本就没有了，很多企业甚至就赔了。所以工资就调不上去。所以今年才出现了这种新的情况，“农民工荒”等等。 经济学上的微笑曲线 从经济学上讲微笑曲线，可以做一个分析。从微笑曲线当中看，通常微笑曲线的低端，越往两端走价值链的附加值就越高。作为现在很多制造业的企业，特别是大量的加工型的企业，从开放的初期，30年前或者20年前，我们在加工生产这种产品的时候，国内很多的企业在微笑曲线的低端都是加工制作的部分。最初我们是做“三代一补”，大家提的口号就是“大进大出”，很多都是做来料还有来的散件进行组装，LCD、CCD进口的这些散件，像汽车或者服装，进这些零部件、原材料到国内，然后这些外资投资企业，加工以后反过来把这些产品再出口，我们赚的就是加工费。尽管加工费很少，但是毕竟当时解决了很多的就业，很多内地的农民工涌到沿海去，在这些工厂里面从事加工获得收入。 但是随着开放30年的发展，我们加工制作这一部分环节不断的在延伸扩展，现在很多的原材料、零部件的国产化率越来越高了。像笔记本电脑，无论是江苏苏州一带、广东的东莞一带，笔记本电脑100%的零部件我们都能够生产。在生产制作环节我们已经形成了大量的集群，比如做服装，从纺纱、印染、加工、制作一条龙都已经形成了。加工制作这部分环节很多都能达到，但是这部分仍然是在微笑曲线的低端。 那么它的两端，比如说品牌、研发、设计这部分我们是极其有限的。我们越来越感受到，现在到国外无论是一般