2007如何看待中国资本管制政策的调整.pdfVIP

专 题 时 评 不少国内企业是国有企业或国有控股企业，它们的基本动机与别 正如许多外资企业进入中国市场并与中国经济发展中互益 的企业一样是赢利和企业成长。绝大多数国内企业的对外投资行 互惠一样，中资企业进入国际市场也会与各民族经济发展互益互 为是出于经济考虑，而且是基于对市场需求趋势的判断。目前大 惠。共赢是基本方向。 量对外投资集中于能源和资源供给领域，其主要原因是近几年国 五 结 论 内经济的高速增长推动了这方面的显著需求。 、 第二，中资企业在未来年份中无论增长多么快速，它们也不 国际资本流动是当代世界经济发展的一个基本趋势。快速增 可能垄断国际市场。别国的大企业控制不了中国经济，中国的大 加的国际资本给各国经济带来了多方面影响，其中包括给后进经 企业也不可能控制世界经济。国际经济的竞争性是永远不会消失 济体带来了机会和安全挑战。正确适应新国际环境和利用国际资 的。不仅如此，中国企业进入国际舞台，从长远观点看，不过是增 本流动提供的机会是恰当处理安全与发展相互关系的基本政策 加了（而绝对不是降低了）国际经济的竞争性程度。 方向。开放伴随风险，不开放也会面临风险。有针对性地认识开放 当然，也应看到，中资企业走出去还仅仅是一件新鲜事物。国 风险并采取相应的风险对策，才能从根本上解决开放进程中的安 际环境对不少中资企业来说还是陌生的，至少是不够熟悉的。在 全和发展问题。 一些领域和一些事务中的中外摩擦是免不了的。对此，中资企业 主权是安全的一个基本条件，但主权的正确运用才是安全的 需要抱着认真学习积极探索努力适应的态度，包括向那些进入中 可靠保障。常识和理性分析都告诉我们，当前出现的“外资阴谋 国市场并取得成功的外资企业学习，学习它们的国际化和当地化 论”或“中资威胁论”都不是正确的看法。▲ 经验。 如 何看 待 中 国资本 管制政策的调整 张礼卿 中央财经大学金融学院 ( ): 一 近年来中国资本管制政策的主要调整 、 第二，资本流出自由化的步骤有所加快。在改革开放后的前 在1994年初开始实施的外汇管理体制改革方案中，加强资本 20年，由于外汇短缺，中国对资本流出一直进行严格的限制。进入 管制是一项重要内容。在几年后发生的亚洲金融危机中，严格的资 新世纪后，当局陆续出台了一些放松管制的措施，其中主要包括简 本管制确实在很大程度上使中国避免了金融危机的冲击。不过，进 化境内企业对外直接投资的各种手续、放宽购汇限制，以及放宽保 入新世纪后，特别是最近几年来，中国的资本管制政策发生了不少 险、基金、银行等金融机构境外证券投资和代客理财等限制（详见 重要的变化。 下页表 ）。 年 月 日公布的在天津滨海新区进行境内个 2 2007 8 20 第一，从整体上，管制程度已经明显下降。下面表 所显示 人直接投资境外证券市场的试点业务，则是扩大资本流出自由化 1 的，是根据国际货币基金组织年度统计报告 《汇兑安排和汇兑限 的必威体育精装版尝试。 制》进行整理而得出的一个概况。不难看出，在国际货币基金组织 2007年，在外汇储备资产急剧增加的情况下，国务院决定成 设立的 类交易项目中，中国基本上有一半已经基本自由化。因 43 立国家投资公司，试图通过借助这个公司进行更高收益的境外投 此，可以认为，中国这几年在资本项目自由化方面迈出了很大的步 资。与此同时，国家开发银行也宣布了对巴克莱集团进