日本的防震减灾进展述评 A Review for Progress in Earthquake Disaster Prevention and Reduction in Japan.pdfVIP

第22卷第1期 灾害学 VolI22No．1 2007年3月 JOURNALOFCATASlROPHOLOGY Mat．2007 日本的防震减灾进展述评+ 李玉亭 (中国地震局工程力学研究所，黑龙江哈尔滨150080) 摘要：论述了Et本在1995年阪神大地震后城市防震减灾的新思路：用最先进的科学技术抵御自然灾害，提高防 震减灾的能力和水平，使抗震工程学和防震工作得以进一步发展。 关键词：防震减灾；进展；Et本；评述 中图分类号：P315．9文献标识码：A 文章编号：1000—811X(2007)01—0125—04 这一点最为重要。要吸取震灾的经验教训，营造一 0前言 个更安全的城市。树立以人为中心的观点，在城市 建设中就是将人与城市相关的城市机能性与城市环 日本自古就是一个地震和海啸频发的国家。近 境问题解决好。这就要求不能以牺牲健康和破坏坏 年来，日本对地震的应急能力上却显示出了超强的 境为代价，而应从更高争取保护自然风土和城市环 能力，带给世人应对地震灾害时一些有益的启示。 境，既充分发挥和显示城市的为人民提供方方面面 日本在防震减灾工作采取有力防御措施和太地震后 的机能性，同时又从安全角度营造具有宽裕的舒适 城市抗震设防的新思路，用最先进的科学技术来抵 美好的城市环境；既充分享受城市所处的自然界赋 御自然灾害。这一崭新的技术，必将在工程建设 予的优越的恩惠，又考虑尽量少给城市环境以太多 中，发挥显著的经济和社会效益。 负荷；既创造一个可持续发展的空间，同时又能使 生活在城市的人与人之间共存共处共生和谐交往， 1 日本阪神大震后城市抗震设防安全 创造具有市民主体性格和魅力的城市。 的新思路 1．2建设多功能、多中心的网络型城市 基于阪神大震灾的经验教训，兵库县和神户市 1．1建设以人为中心的城市 的恢复重建和复兴的基本方针是通过几年的努力， 1995年阪神大地震后，日本各界人士首先考将城市建设成为一个多功能、多中心的网络城市。 虑的是探讨与大自然和谐相处的防灾对策，使居住 具体地讲就是促进城市中心的改造和建设，使城市 在这个社会的每个人都能安居乐业，使人们生活的 中心成为具有自律的城市机能的新城市的核心，在 城市形成一个人与自然、人与社会和谐的“共生社 这个城市核心外围培育城市的次中心，以城市次中 会”。以人为中心，一切为了人的思想，以居民的 心来分散配置城市中心的机能且能形成自律的网络 想法为原点，考虑未来。 化的城市机能。与此同时，强化城市中心与城市次 建设以人为中心的城市，就是要改变概念，改 中心之间相互的交通网络，最后形成防灾性高、替 变目前通行的城市建设思路，就是要改变我们历来 代性强的多元的网络型城市构造。 单纯强调的城市机能、经济性、行政效率。建设以 城市中心或次中心均具有住宅、业务、商业、 人为中心的城市，就是面向未来，从解决日本社会 工业等复合机能并兼有防灾、福利、教育、医疗、 所面临的问题这一角度出发，面对即将面临的高龄 商务、环境等多项服务，生活上可以独立自主。 化社会以及对外开放的趋势，城市建设不仅适合现