借鉴台湾经验%2c创新农业科技推广体系.pdfVIP

中国·福建·福州 第五届海峡两岸科技与经济论坛 2006年1月 借鉴台湾经验，创新农业科技推广体系 单玉丽 (福建省社会科学院，福州，350000) 摘要创新农业科技推广体系．是新时期走陆圩解三袁同是，适应农业目斥化炭晨趋势和农业科技推广机柏自身发展的需要．台湾在善 农业发展中，形成了一套行之有救的农业推广运行机斟，井根据经济转型的要求，在农业科技推广机精建设，推广重点、费空投入、人才 培训等方面不断进行调整幸完善，从而有救推动了农业的生晨．当首，太陆农业面临酌新同是，要求我们借鉴吉湾垃啦和教州，通过体制 和机制创新．加强农生科植推广的致策法规建设：加太表业推广的财政支持力度；以皿謇农业科技推广体系为主桀过．带动和引导多种形 式的民间科技推广妞龊，构建唁民4协同的竹型农业收术推广和中介服务体糸． 关蕾嗣农业科技推广创新台湾 农业科技推广是农业科研成果转化为现实生产力的主要中介和载体，是农业社会化服务体系的核心。农业科技 推广体系的建立与完善对提高农业竞争力，增加农民收人有重要的现实意义。无论是在传统农业时期t还是在现代 农业发展阶段，无论是在大陆农业发展历程中，还是曾经辉煌一时的台湾农业，农业科技推广都是一项推动农业发 展和技术进步的非常重要且富有成效的事业。台湾在农业发展中，建立了一套行之有效的农业科技推广运行机制， 对农业的发展起了重要的作用。目前，尽管两岸仍处在工业化发展的不同阶段，但台湾的一些做法，对启发我们如 何依靠科技，加速科技成果转化，有效地解决农产品产量与品质，促进农业增效与农民增收，提高农业竞争力仍不 乏借鉴之处。 l农业科技推广体系创新是大陆农业持续发展的必然选择 · 1．1创新农业科技推广机制是纡解三农问题的重大举措 三农问题的集中表现是农业效益低、农民增收难、农村发展滞后，由此加剧了社会经济二元化的结构性矛盾。 纾解三农问题．一方面是在科学发展观指导下，坚持五个统筹，实施可持续发展战略，在宏观调控上进行必要的战 略和政策调整；另一方面，是加快农业产业化、农村工业化、农村城镇化建设，推动传统农业向现代农业转变，转 变农业增长方式，延长农业产业链，促使农业从单一经营向农工商结合的多元化经营转变，从根本上提高农业和农 村经济生产力。而这种转变，离开科学技术的支撑是办不到的。发达国家农业科技对农业增长的贡献率一般都在60％ 以上，而我国只有40～50％；农产品加工值与农产品产值比重为3-4：1，我国只有0．58～o．8：l。就农业生产而言， 科技滞后是农业低效的重要瓶颈。 据诵查，现阶臣大陆每年有6000多项农业科技成果问世，其中约有70M的成果没有被很好转化利用，农业科技 成果与农业生产实际脱节已成为农业科技推广中的一个突出问题。只有加快农业科技推广体制和机制刨新，改变传 统的推广模式，才能大幅度提高农业生产力，这是解决三农问题的有效途径。 1．2农业科技推广体系创新是推进农业国际化，应对入世挑战的迫切要求 农业国际化既是经济全球化的必然结果，也是现代农业发展的必然趋势。农业国际化一方面使我们能够充分利 用国际、国内两种资源、两个市场，在更加广阔的空间参与国际分工，推动农业对外交流与合作：另一方面，也使 我国农业面临严峻的挑战。这不仅是因为随着市场准人的扩大，关税的削减和关税配额措施的逐步取消，使国内农 产晶市场面l盛外来产品冲击的压力，还因为目前我国农产品质量差、成本高，在国际市场上缺乏竞争力。随着发达 国家“技术壁垒”、“绿色壁垒”限制的加强，我国农产品出口难的问题，将日益凸显。近两年，我国茶叶、食用苗、 水果、水产品等特色出口产品，因“绿色壁垒”限制而不能出口或出口退货的事例时有所闻。农业要在未来国际市 场上占有一席之地，必须提高农产品品质。这在很大程度上有赖于现代高新技术在农业上的应用，因此提高农产品 的国际竞争力，必须创新农业科技推广体系，缩短农业科技成果应用的周期。 一120— 中国·福建·福州 第五届海峡两岸科技与经济论坛 2006年1月 1．3农业科技推广体系创新是农业科技推广机构自身发展的需要 当前，大陆农业科技推广体系和机制存在二个突出问题：一是机构严重弱化，机制不健全，难以适应市场经济