关于教学评估的几点认识.pdfVIP

高等教育发展与评估学术论坛论文集 2007·武汉 关于教学评估的几点认识 丁炳堂 (山东工艺美术学院评建办公室，山东济南250014) 摘要：由于时教学评估的认识不够全面和不尽正确，在某些情况下出现了影响教学评建效 果的现象。要正确认识教学评估，把它看作是当令世界高等教育发展的趋势，是政府加强升高等 教育宏观管理，提高教育质量，促进教学建设、教学改革和教学管理的重要举措．是高校面临的一 挺难得的机遇．唯如此，方能达到“以评促建，以评促改，以评促管，评建结夸，重在建设”的目的。 关键词。高等学枝；教学评估；以评促建；认识 对本科院校的教学工作水平评估，是教育部正在实施的一项旨在提高我国高等学校教育 质量，促进高校教学建设、教学改革和教学管理的重要举措，许多高校做了大量卓有成效的 教学评建工作，取得优异的成绩。有的高校正在积极开展评建工作，准备迎接评估。但在评 估过程中，由于对评估存在一些不够全面和不尽正确的认识，在某些地方出现了影响教学评 建效果的现象。本文拟就教学评估的几个方面谈点看法。 一、教学评估在世界上已有上百年的历史，不是中国的发明 对于教学评估的历史，虽然教育部有关文件和领导讲话以及评估专家的问答和报告都多 次讲过。但是高校的许多干部职工对此仍了解不多。甚至有的人认为教学评估是中国自己的 发明，因而对其科学性和实践性缺乏充分的认识。其实，对高等学校开展教学评估，在世界 上已经有一百多年的历史，它并非中国人的创造。世界上对高校进行评估最早的国家是美国， 它自开始评估至今已经有100多年历史。美国教学评估实行的是分权制、多样化、以民间为 主导的模式。高校评估通过区域性的组织进行，全国有6个最重要的地区性认证机构．负责 高校评估。此外，美国还有100多个专业认证委员会，都是政府认定的。在欧洲．高校评估 也有几十年的历史。如英国的评估使用的是中介模式，它1997年成立质量保证院，任务是 向学生家长和社会的相关人士保证高等教育的质量，它的特点是：作为评估的中介服务机构， 是独立的法人；评估经费来源有高校的会费、社会赞助和服务性收费；管理体制是董事会管 理；评估方式是整体的学校评估和专业评估两种；评估周期为6年一次。评估结果的使用方 面有：拨款投资相结合，并向社会公开评估结果，教育拨款与评估结果挂钩。法国是中央集 权制的教育模式，1985年成立国家评估委员会，并独立于国家教育行政权力之外，是直接对 总统负责的。它有以下任务：一是高等院校的综合评估。二是学科专业的评估，三是高等教 育的评估。荷兰、瑞典的评估模式都是国家主导下的高教评估模式。荷兰1985年政府出台 作者简介：丁炳堂(1962-)，男，山东昌乐人，教授，研究方向为思想政治教育、高等教育学。 丁炳堂：关于教学评估的几点认识 《高等教育：自治与质量》政策，荷兰的评估模式受英国影响比较大。瑞典的高教评估是从 1995年开始的，主要搞专业评估，全国共300个专业，他们每年评50个，6年一个循环。 欧洲现在正在制定一个适用于各国的高等学校评估指标体系。可见，高教评估符合高等教育 发展的规律，正在成为世界高等教育发展的潮流，越来越受到世界各国的重视。而且各国使 用的评估指标也差别不大。 我国的高教评估正是顺应国际高教评估发展的趋势而开展的。周济部长指出：“从国际 上看．评估是世界许多国家保障高等教育质量的有效手段。发达国家开展高等教育评估已经 有几十年甚至上百年的历史，并且越来越重视评估，把评估看成是加强宏观调控．提高教育 质量的重要举措。”111 二、教学评估是政府加强对高等教育宏观管理和指导的手段，不是权宜之计 为什么要对高等学校进行教学评估?有一种舆论认为，这是因为自上世纪末我国高校扩 招以来，高等教育的质量下降了。这种对评估的原因和必要性的解释是片面的、错误的。首 先说，评估不是为了应对高校教学质量下降所采取的一项应急措施，而是在现代大学教育制 度下国家对高等教育实施宏观管理和指导的一种手段，一种政府对大学的管理制度，当然也 是保证高等教育质量不断提高的一项措施。国务院转发的教育部(2003-2007年教育振兴行 动计划》就明确提出，要“实行五年一个周期的全国高等学校教学质量评估制度”。从国际 上看，如上所言，发