构建税务信息系统运行质量保障体系，增强信息化建设能力.pdfVIP

目回回曰税务信息化论文集 ——鼍帮。000潮产·一 构建税务信息系统运行质量 保障体系，增强信息化建设能力 翟宏范范改芳 摘 要：税务信息化建设经过近十年来的快速发展，已经取得了丰硕的成果，成为税收工作的晕要 基础和强力支撑，在税务部门大力加强信息化工作，努力推进金税工程鼍期建设的同时，构建信息 系统运行的质量保障体系，已成为当前较为突出的问题，应引起各级税务部门的高度关注。本文就 如何构建信息系统运行质景保障体系提出了具体建议和方法。 关键词：信息化质量保障能力 税务信息化建设经过近十年来的快速发展，省级集中处理的应用架构已基本形成，信息化建设已 经成为税收工作的蓖要基础和强力支撑，对税收工作的推动作用有目共睹，在税务部门大力加强信 息化工作，努力推进金税工程三期建设的同时，构建信息系统运行的质量保障体系，增强其建设能 力，促进其又好又快健康发展，已成为当前较为突出的I’口J题，应引起各级税务部门的高度关注。笔 者认为构建税务信息系统运行质量保障体系应重点从以下几个方面入手： 一、科学规划，稳步实施，着力建设稳定、安全、高效的省级信息系统应用平台 目前，我国税务信息化建设已经进入信息系统省级人集中阶段，参照诺兰模型和米歇模型，正处 于系统集成和业务整合阶段，做好信息化建设的总体规划，明确建设目标，搭建好信息系统省级应 用平台，是信息化建设健康运行、持续发展的基础。 所谓搭建信息系统省级应用平台，就是着力建设稳定、安全、高效的信息系统运行后台，应重点 考虑如下冈素： 一是选择较好的软件应用架构并进行优良的处理性能控制。优良的系统架构足承载系统稳定运行 的基础。税务信息化发展到今天，其应用已经从简单、分散的小软件发展到省级集中的大系统，并 且各业务系统之间又相互联系，接口众多，这就要求我们在进行系统设计时，选择较好的软件应用 架构，在系统开发测试中蕈视各功能模块的处理性能。往往好的软件架构选型和性能控制是节约硬 件投资，提高事务处理效率的保障。优良的架构和性能是省级应用平台建设的摹本要求。 ■是坚持“满足需要又适度冗余”的原则，建设信息系统省级硬件(包括网络)平台。目前，税 务系统信息化建设的重点和难点在省级硬件平台的建设。伴随着信息系统的省级集中，高端的硬件 设备包括小型机、存储等全部配备在省局，省局已经成为名副其实的“中心”，作为伞省的中枢， 集设备、系统、数据为一体，肩负着令省信息化建设的重任。合理规划建设省级应用的硬件平台， 做到既能满足当前应用需要，又要适度冗余，考虑未来3—5年的发展需要，冗余太大是浪费，关键是 要把握好适度原则。在进行资源规划的同时，要统筹考虑备份问题，包括系统备份和数据备份，同 时要考虑异地备份。 三是要有相对稳定和规范的业务需求质每挡制。随着信息系统的省级集中和系统问的相互整合， 系统的复杂度越来越大。满足业务需求的需要作为信息系统建设的最初和最终目标，对信息系统的 建设及运行质量至关莺要，在信息系统建殴过程中，必须严格按照项目管理的规定，加强和规范业 务需求管理，避免需求的盲目性、临时性和缺乏有效的论证。 四足完善制度，建立较为严密的系统变更和配置变更管理流程。对系统任何变更，包括系统变更和 配置变更，要严格按照规定的流程执行，要有变更申请、变更记录等，为系统后续的维护奠定良好 的基础。 二、多措并举，强化运维体系建设，提升运维质量 运维[=作的质鼙良接影响信息系统的运行质龟，运维体系建设的目的旨在提高信息系统的运行质 量。运维体系建设的内容包括：运维的定位、运维的组织体系建设、运维的制度建设、运维的技术 平台和知识库建设以及运维的方式等。 一是明确运维_[作的定位，树立以“客户”为中心的运维理念。国家税务总局已将运维体系建设 列为金税三期建设的重要内容，制定出台了一系列的措施和办法，强力推进。随着社会信息化推进 和政府职能的转变，税务信息化作为税务机关服务社会的丰要平台，在信息系统运维中也戍树立以 “客户”为中心的理念，即应以纳税人和基层一线使用人员满意为出发点，做好信息系统运行维护 目回回曰税务信息化论文集 ——·锑澎。000潮芦F—一 工作。 二是健全运维组织体系建设，为运维工作提供组织保障。税务信息化发展到当前阶段，与各单 位、各岗位、每个人都紧密相关，尤其是信息系统的