公司法与公司章程在公司治理中的协调.pdfVIP

C中国发展观察 HINADEVELOPMENTOBSERVATION 公司法与公司章程 在公司治理中的协调 ◎ 时建中 经过许久期待, 《公司法》终 间有多大,需要考察任意性规范或 先认缴出资,可以用章程规定股东 于由第十届全国人民代表大会常务 者意思自治在该法中表现为多大的 不按照出资比例行使表决权;这些 委员会第十八次会议于 年 范围和多大的形式。同样,公司法 都是鼓励投资和公司自治、提高市 2005 10 月 日修订通过,自 年 月 中公司自治的理念也要依托于大量 场效率、促进公司法立法目标实现 27 2006 1 1日起施行。毫无疑问,本次修订 的任意性规范来落实。在一定意义 的有效制度设计。 结果令人欢欣。 上说,任意性规范越多,意思自治 其二,提升公司治理水平,鼓 的范围就越大,公司自治的空间就 励管理创新。公司的创新不仅体现 新公司法开启 越宽广。公司章程是公司的自治规 在产品的创新上,更体现在公司管 我国公司自治的时代 则和行为规范,因而,当公司法中 理体制层面的创新上。公司章程在 需要任意性规范来践行意思自治时, 公司治理中具有十分重要的制度架 公司法本次修改的特点之一就 大多会出现诸如 “公司章程另有规 构能力。在以往的公司运作实践中, 是大幅增加了任意性规范。公司法 定除外”, “由公司章程规定”等表 公司章程往往成为形式化的公司文 中任意性规范的实现,需要通过公 述,用公司章程来实现公司自治。 件,其内容千篇一律,导致公司内 ,公司法本次修 , ,没有发 司章程机制。因此 通过章程 自治实现公司自治 部的制度结构 “千人一面” 改的另外一个特点则是强化公司章 这也是新公司法对于公司章程功能 挥章程应有的功能。在公司的治理 程的自治功能,全方位地赋予公司 和作用的定位。具体地说,公司章 结构层面,新公司法允许通过公司 更大的自治空间。 程的功能和作用主要表现在: 章程进行公司自己的治理结构安排: 公司章程是公司的自治规则, 其一,鼓励投资,提高效率, 可以由公司章程规定由董事长、执 是公司的行为规范,对特定公司的 降低公司设立的门槛。公司的设立 行董事还是经理担任法定代表人; 权利能力和行为能力均有重要影响。 条件影响到市场准入,尤其是苛刻 对于股东会、董事会的议决程序, 公司章程的自治性特征,体现了公 的公司资本制度等强制性要求,将 除法律有规定的以外,可以由章程 司经营自由的精神,表现为公司不 极为打击广大投资者的投资热情, 规定;经理人的权限可以由章程来 同则章程也有所不同。每个公司在 限制了市场主体的数量,对市场机 规定;有限责任公司可以用章程规 制定章程时,都可以在公司法允许 构和经济发展不利,最终将影响公 定不按照出资比例行使表决权;公 的范围内,针对本公司的成立目的、 司法 “促进社会主义市场经济发展” 司可以用章程规定不按照出资比例 所处行业、股东构成、资本规模、 之立法目的的实现。基于此,除降 分红,等等。 股权结构等等不同特点,确定本公 低股份有效公司和有限责任公司注 其三,保护公司、股东和债权 司组织及活动的具体规则。因此, 册资本最低限额外,在施行注册资 人的合法权益,寻求利益主体权利 不同公司的章程必然会存在差异。 本分期缴纳时, 《公司法》允许用 冲突