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浅谈税务干部教育培训工作 方平香 (扬州大学管理学院公共管理硕士) 不过20～30％；如果施以激励，一个人的能力则可以发挥到80～90％。 美国著名经济学家、1982年诺贝尔奖的获得者西奥多?W?舒尔茨 指出：“人类的未来并不完全取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类 由此可以看出，如果激励得当，一个人可以当四个人用。在对税务人员 智慧的开发。他强调，人力资源是第一资源，人是比其他有形的资源更 进行激励时首先要弄清激励的对象、激励的因素和激励的方法等。激励 有价值的资源。税务部门作为现代市场经济条件下重要的国家经济管 有其特殊的规律性。人的需要是有差异的，管理者要针对不同对象的特 理和调控的职能部门，其运作直接关系一国经济兴衰和国家形象。必须 点，采取不同方法，调动不同类型的人的工作积极性，把精神激励和物 通过实施人力资源的开发和建设，为税务部门提供高层次人才，实现人 质激励有机结合起来。激励是个系统工程，要建立起相应的专业发展机 力资源的可持续发展，提高服务质量和管理水平。 制、人才生长机制、人才评价机制、利益驱动机制、竞争上岗机制等等。 人力资本，是指人们花费在人力保健、教育和培训等方面的开支所 三、税务人才开发的重点必须转向能力建设 形成的，体现于劳动者身上，并由劳动者的知识、技能和体力所构成的 税务部门用人时应“既重学历，更重能力”，吸纳人才更加慎重，多 资本。这种资本，就其实体形态来讲，是活的人体所拥有的体力、健康、 方考察、科学测评、笔试和面试并举，对人才的素质、能力、专长和潜能 经验t知识和技能及其它精神存量的总称，它可在未来特定经济活动中 等做出科学的、量化的考核和评价，在“公正、公开、竞争、择扰”的原则 给有关经济行为主体带来剩余价值或利润收益。人力资源开发是指通 下挑选人才。人才开发从注重学历教育向注重人才的自身能力开发、提 过培训教育，，在提高员工素质和工作绩效的基础上，科学地搞好人与 高人才的自身素质转变。 事、人与人的结合，创造条件充分发挥人的主动性、积极性与创造性，提 我认为开发税务人才的途径宅要有两条：一是人才的直接引进，二 高劳动生产率，创造社会经济发展的高效益。 是现有人才的培育。1．外部优秀人才的引进要根据当前和长远税收工 党的第一代领导核心毛泽东同志在长期的革命和建设实践中，向 作的需要，制定完善的人才引进机制，筑巢引风，靠辉煌的事业、优良的 来重视人才的培养和干部的选拔任用。他提出“五个必须”：1．必须善于 环境，通过各种方式积极吸引优秀人才进入税务系统工作。同时，做好 发现人才；2．必须普于培养人才：3．必须善于使用人才；4．必须善于识别 智力引进工作，使一些特殊人才、专业人才为税务系统提供智力服务。 人才；5．必须善于爱护人才。邓小平同志要求全党全社会都要形成尊重 2．现有人才的培育。对现有干部队伍进行全方位、多层次的教育培训， 知识、尊重人才的良好风尚。他郑重提出：“一定要在党内造成一种空 成本低、见效快，是一条行之有效的人才培育途径。税务人才开发的重 气：尊重知识，尊藿人才”。 点要立足培养和用好现有人才，发挥现有人才的能量，开发未来人才增 近几年美国学术界提出了“领导变革”的崭新概念，十分重视领导 量，把开发潜力大、攻坚能力强的优秀人才选拔出来，为税收事业发展 才能和领导层的开发。在美国。对税务行政官员的专业化要求很高，他 提供强有力的人才支撑，为税收工作跨越式发展积蓄力量。建立驱动力 们必须有很好的教育背景，有突出的专业化技能，是税收相关领域的专 强、富有生机、有利于人才成长的科学培训机制。人才的成长既与主观 家。对税务人员职业操守的要求也很严，一件事情应该按照何种专业行 努力分不开，又在很大程度上取决于组织提供的机会和条件。(1)要有 为标准、行为准则来衡量，都有明确的法律规章。联邦政府人事总署研 科学的干部培育规划。抓好能力提升工程，对本系统、本单位、本部门干 究中心提出r领导人面对挑战的应变能力、人