保险市场继续保持良好发展势头——保险业情况通报会新闻稿之二.docVIP

保险市场继续保持良好发展势头——保险业情况通报会新闻稿之二2010年以来，面对复杂多变的外部环境，在党中央国务院的正确领导下，保险业深入贯彻落实科学发展观，围绕转方式、调结构、防风险、促发展，开拓创新、扎实工作，有效巩固和扩大了应对金融危机冲击成果，保险市场继续保持了良好发展势头。 　　1－11月，全国实现保费收入1.34万亿元，同比增长31.6%。其中，财产险保费收入3527.7亿元，同比增长33.6%；人身险保费收入9912.6亿元，同比增长30.8%。保险赔付2812.6亿元。保险公司预计实现利润总额576.7亿元，同比增长25.1％。保险总资产达到4.9万亿元。 　　一年来，保险监管部门主要做了以下几方面工作： 　　坚持科学发展观，推动行业转变发展方式。一是从科学发展理念入手，继续巩固在应对金融危机中形成的转方式、调结构的行业共识。引导保险公司在指导思想和经营目标上，更加注重全面协调可持续发展；在发展战略和盈利模式上，更加注重承保和投资相匹配、业务拓展和内部管理相适应；在考核指标和费用政策上，更加注重质量效益导向，更加注重理性经营、集约管理。各公司科学发展的主动性不断提高，转变发展方式的动力逐步增强。二是继续推进结构调整，努力提升发展质量。通过完善评价指标体系、发挥偿付能力约束作用等方式，促进风险保障型和内含价值高的业务发展。1－11月，非寿险投资型业务继续平稳回落，家财险、工程险等业务较快发展，同比分别增长27.8%、38.1%。健康、养老等保障性强的传统业务日益受到重视，银行保险业务继续向期交业务转型。寿险新单期交保费同比增长34.1%。三是鼓励产品和渠道创新，不断提高行业科学发展能力。支持保险公司针对消费者的多层次需求，努力挖掘市场潜力，加大产品服务创新力度，全年报批报备产品9800多个。在继续发挥传统销售渠道优势的基础上，电话销售得到快速发展，1－9月电话销售占车险业务的5.3%。网络销售等符合年轻群体消费习惯的新兴销售模式也得到探索和拓展，不同渠道相互补充、共同发展。目前，行业转变发展方式的成效逐步显现，车险业务扭亏为盈，寿险业务内含价值不断提升。 　　防范化解风险，维护保险市场安全稳定。一是发挥偿付能力监管在风险防范中的核心作用。督促部分保险公司通过多种形式充实资本金，改善偿付能力状况，共有46家公司增资331.7亿元，8家公司发行次级债225.5亿元。目前，偿付能力不达标的保险公司7家，比年初减少1家，不达标公司的偿付能力关键指标有明显改善。二是把资金运用监管作为风险防范的关键环节。制定实施《保险资金运用管理暂行办法》，以及保险资金投资股权和不动产的政策规定，规范保险资金运用行为。加强资金运用现场检查，排查信用风险、市场风险、外汇风险和投资性产品风险，严肃处理违规行为，维护了保险资金运用安全稳健。三是把强化内控监管作为风险防范的基础工作。发布《保险公司内部控制基本准则》，督促保险公司建立健全内控管理组织体系，明确董事会、管理层、内控管理部门的职责和分工。督促保险公司构建更加科学的内控管理机制，制定有效覆盖各关键环节的内部规章制度体系，明确内控标准和流程，定期开展内部控制评估和风险分析工作。督促保险公司树立依法合规理念，加强风险管理教育及培训，培育合规经营文化。四是建立健全全过程的风险防控体系。完善动态偿付能力测试和现金流监测制度，改进风险识别和预警制度。推行保险公司全面风险管理。进一步健全防范风险的应急工作机制，完善风险应急和控制制度。发挥保险保障基金作用，对发生重大风险的公司，完善风险处置和救济制度。通过派驻监管工作组、推动公司重组等方式，妥善处置了个别公司的风险。 　　加强改进监管，提高监管的科学性有效性。一是完善监管制度。在公司治理监管方面，出台《保险公司股权管理办法》，规范保险公司股权流转，强化股东义务。制定《保险集团公司管理办法》，确定了保险集团公司监管的总体框架和基本内容。在业务监管方面，修订《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》和《再保险业务管理规定》，出台《人身保险业务基本服务规定》，促进保险公司规范经营。在高管人员监管方面，修订《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》，严格高管人员准入标准。在透明度监管方面，出台《保险公司信息披露管理办法》，明确保险公司信息披露要求。在保护被保险人利益方面，建立完善保险服务标准和赔付程序公开制度，制定电话营销行为标准。一年来，共制定和修订9项部门规章和一系列规范性文件。同时，对现行的1100多件保险监管规章制度进行全面清理，废止230多个规范性文件。二是强化监管执行力。重点从法人、高管、问责三方面入手，强化保险公司依法合规经营的自觉性和主动性。加大法人机构监管力度，强化对公司监管的事前介入，监管人员参加相关公司董事会、股东大会100多次。