城市中的农村社区”――流动人口聚居区的现状与整合研究.pdfVIP

城市规划CCII TTYY PPLLAANNNN II NNGG RR EEVV II EEWW VOl . 25 NO . 12 Dec . 200 1 【文章编号】 （ ） 1002 - 1329 2001 12 - 0025 - 05 ! 城市中的 “农村社区” ———流动人口聚居区的现状与整合研究 吴 晓 【摘要】流动人口聚居区，作为 A RURAL COMMUN ITY I N URBAN AREATHE STUDY ON THE SETTLE- 改革开放之后在我国经济发达地 MENTS OF THE FLOATI NG POPULATI ON 区形成的一种新型 “农村社区”， WU XiaO 已经给城市的政治、经济、社 ： ， ABSTRACT The floatin o ulation concentrated area a rural communit g p p y 会、文化等带来了不可低估的影 formed in the develo ed re ions in china after the o en-u olic racticed， p g p p p y p 响。有鉴于此，专门从形成背 ， ， has brou ht reat im act to the urban olitical economical social and cultur- g g p p 景、现状特征、问题影响和建设 ， ， al life. This a er tr to stud those issues such as its formation status uo p p y y C 整合四个方面入手，对该现象展 im act and inte ration， uttin forward an ideal to make them develo p g p g p 开了较为全面和系统的分析与研 ’ healthily in china s urban construction . 究，以期为我国的城市建设早日 ： ； ； K EYWORDS floatin o ulation concentrated area rural communit urban g p p y 纳入到健康化轨道提供一定的参 ； construction develo ment mode p 照和指导。 【关键词】流动人口聚居区；农 【中图分类号】c922 ：TU984 11+ 1 村社区；城市建设；发展模式 【文献标识码】A 流动人口问题是一个世界性 建设纳入到健康化轨道，对流动 乡镇企业能在 1980 年代得 的社会问题。 人口及其相关的问题现象给予充 以崛起，根本原因在于：在市场 在我国，流动人口一般指那 分的关注，无疑是有其必要性和 商品极为短缺的情况下，它们能 些离开常住户口所在地，在另一 现实意义的。 利用流离国家计划外灵活自由的 行政区域停留居住从而在空间位 1 “民工潮”的产生及其流动 特点，迅速拓展市场和发展壮 置上引起变动的人口。本文所要 人口聚居区的形成 大。最初的乡镇企业大多从事劳 讨论的流动人口即专指那些以谋 大规模 “民工潮”的产生， 动密集型产业，它们不但成功地 生营利为主要目的、自发从事社 从某种深层的意义上来讲，同我 实现了农村丰富的劳动力资源对 会经济活动的迁移人口和暂住人 国改革开放之后乡镇企业的发展 于稀缺资金的替代和弥补，还因 口 （主要由流动民工构成），而 与转型有着直接而必然的联系。 此吸纳了大批的剩余劳动力；与 不包括在外地作短期逗留 （南京 众所周知，我国沉重的就业压力 此同时，它们又以收入弹性较小 地区以 天为限）的旅游过往人 主要源于广大农村长期以来积压 的生活必需品作为主要产品，瞄 3 口。目前席卷全国的 “民工潮” 的大量剩余劳动力，而劳动力的 准了当时广阔的市场需求，具备 由于其主要流向是国内的各级城 跨区域转移无疑是释放当地就业 了较大的发展空间。然而，随着 市，因而不可避免地将对 世 压力的有效途径之一。但在计划 人们生活水平的提高、市场需求 21 纪中国城市的政治、经济、社 经济体制下，严格的户籍管理制 结构的演化，尤其是国有企业经 会、文化等产生不可低估的影 度和人为的城乡隔绝政策却在很 营机制的转换和对外开放，乡镇 响。因此，在城市时代即将来临 大程度上压制了农业人口出于谋 企业开始面临国内外市场的激烈 的今天，为了早日将我国的城市 生营利目的的自发转移。改革开 竞争，不得不逐步走上利用资金 放之后，农村剩余劳动力的就业 实力、以资本和