公共政策学复习题(ff).docVIP

公共政策学 文法学院 房菲考试题型：概念、判断、简答、能力分析、论述 第一部分 公共政策、公共政策学、公共政策系统、公共政策工具 第二部分 公共权力、非公共权力、公共利益 第三部分 公共决策体制、公共决策过程理论模型 第四部分 公共政策的问题、制定、执行、评估、监控 第一部分 公共政策、公共政策学、 公共政策系统、公共政策工具 （1--3） 第一章 公共政策与公共政策学 1.公共政策的含义 公共政策定义：公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题，达成公共目标，以实现公共利益的方案。 对公共政策含义的理解： 强调政策的公共性； 是公共权力机关的基本活动方式和意志的体现； 是经由政治过程产生的； 为解决公共问题，实现公共目标和公共利益； （5）是权威性的价值（利益）分配方案。 2.公共政策的本质 （1）社会本质： ①公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源配置和社会价值分配； ②经济与社会发展的调控器：促进经济发展，维持社会稳定。 （2）认识论本质：①认识论本质的描述：政策是理论与实践的中间环节； ②政策与理论：公共政策以理论或理念为基础，理论正确与否影响决策的成败； ③政策与实践：政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和发展，实践以政策为出发点并贯穿其中。 公共政策的特征 政治性、权威性和强制性； （2）公共性与偏好性的统一； （3）实然与应然的统一； （4）针对问题的回应性与对同类问题的普遍适用性； （5）稳定性与变动性； （6）公平性与效率性。 4.公共政策的形式构成 横向形式构成： 我国的立法决策；（机构：全国人大，体现在宪法、基本法律、人大决定） 我国的行政决策；（机构：国务院及其部委，体现在行政法规、行政措施决定和命令、部门规章等） 我国的司法决策；（机构：人民法院、人民检察院，体现在高级人民法院制定与司法审判有关的法律草案、高级人民检察院与检查工作有关的法律草案） 执政党的政策；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 公共政策与法；→7. 纵向形式结构：中央政策、地方政策、基层政策 5.公共政策的内容构成 依据政策的层级性或涵盖性划分： 元政策；指用于指导和规范政府政策行为的一套理论和方法的总称（总政策、总方针、总路线：民主集中制、以经济建设为中心、改革开放） 基本政策；某一社会领域的全局性政策或者国策（计划生育、一国两制） 具体政策；涉及国家、社会管理的所有领域、部门的计划、法规、章程等。 依据政策的具体内容不同： 政治政策；经济政策；社会政策；教育、科技、文化政策 6.公共政策的功能 （1）调控功能；（2）引导与管制功能；（3）分配功能；（4）促进发展功能。 7.公共政策与法的关系 相同点： 两者的制定和执行主体都是公共权力机关； 两者都是调整社会关系的准则，是国家统治和社会管理的工具； 两者的制定都可以具有相同的程序：方案的提出、审议、通过、公布； 不同点： 法的相对稳定性； 法更具强制性； 法是权利与义务的统一，政策对象的权利与义务则往往不对称。 7.什么是公共政策学 公共政策学是研究公共政策系统、环境和公共政策过程，探索公共政策制定和执行的规律，以提高公共政策质量和效率的一门科学。 9公共政策学的理论体系 （1）公共政策和公共政策学概念； （2）公共政策系统； （3）公共政策环境； （4）公共政策过程； （5）公共政策分析方法。 10.公共政策学的学科特点 （1）以公共组织，特别是国家权力机关的政策为主要研究对象； （2）重视经验研究和定量分析； （3）跨学科知识的运用； （4）以改进政策系统，提高政策质量为目的。 11.公共政策学在西方的产生与发展 A.18/19世纪西方国家政策研究 （1）亚当·斯密关于征服欲市场关系的经典分析 （2）德国军事理论家克劳赛维茨提出的系统战略决定思想 （3）德国社会学家马克思·韦伯思想：文化分析、人的行动的理论化、科层制的理想型、科学研究的价值干涉。 B.20世纪前期学科的孕育 系统论、信息论、控制论的产生；决策科学的形成；行为主义政治学的兴起 第二章 公共政策系统分析 1.公共政策有哪些系统？ ①主体系统：在特定的政策环境中，直接或间接的参与公共政策的制定、实施、评估、监控的行为者。分类：直接主体、间接主体。 ②客体系统：公共政策发挥作用所指向的对象。分类：公共政策问题、目标群体。 ③支持系统：信息系统；政策咨询系统；政策监控系统；政策评估系统。 ④环境系统：公共政策系统以外影响公共政策产生、存在和发展的各种自然与社会因素的总和。 公共政策工具 1.什么是政策工具 政策工具就是被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。 政策工具是