水土保持方案编制体会.docVIP

水土保持方案目前编制越来越厚，一直为评审专家所头痛不已。很多方案编制直接从教科书上照搬照抄，整段抄写教科书中的理论，解释土壤侵蚀原理。本着有枣无枣打三竿的理念，许多时候都难以把握重点，把很多事情说的云里雾里，最后的结果是不知所云。要解决这个问题需要正确理解如下几个问题： 水土保持方案是什么性质的文件：设计文件，是解决工程建设中涉及到的水土流失防治问题的技术性文件，写作的文体应该是设计文件。 水土保持方案阅读群体：评审专家、水行政主管部门领导、主体初步设计人员、验收评估人员。阅读群体要不是水土保持资深专家和行业领导，要不就是设计人员，根本没有必要撰写那些理论。 水土保持方案需要解决的问题：扰动土地范围内采用何种措施及措施布设的可行性，无需解释原理。植物措施需要介绍立地条件，划分立地类型，布设相应的措施；工程措施需要介绍措施运行的基本条件及工程安全等方面的内容；临时措施要与工程施工紧密衔接，在当前工程建设大面积机械化施工过程中，采用最简单的方式方法保护水土资源，防治偶发条件下的水土流失危害。 靠谱的水土保持方案应该是简单明了，与教科书式的描述方式完全脱离。所有看方案的人都不需要你的谆谆教导。说白了，教科书式的水土保持方案如老太太的裹脚布又臭又长。 第二章一般来说不会仔细阅读，但是却是写的最不靠谱的一章。 所谓的编制目的意义等都是东抄西抄，写一堆云里雾里的话，而没有突出编制项目的特点。这一章与第十一章成为东南西北通用的一个章节。其实很多内容都应当简化处理，列出干条条即可，无需在下面解释那个原则、目的、意义的真实含义。大家都非常清楚什么事三同时原则，大家也知道生态优先的原则，但是在第八章的措施设计中很难体现出来这些原则。只能说明自己心虚，对于自己编写的原则却不遵照执行。 例如：在植物措施实施进度中根本不考虑条件是否成熟，随手画条线，就安排了植物措施的实施时间，结果往往把植物措施时间列到冬季实施，南方尚可，到了北方最好还是自个儿那个镐头去挖个坑试一试。在分年度资金安排时，直接平均到各年度，根本无视自己的措施施工进度安排。 1???????水土保持方案编制总则 2.1方案编制的目的意义 从水土流失防治责任与义务、防治对策与技术、建设管理、监督检查等方面水明方案编制的目的意义。 方案编制是需要站在建设单位的角度，提出水土流失防治责任和义务，给建设单位提供切实可行的解决方案。在工程建设过程中，建设单位承担的更多的是管理职责。工程施工及水土流失防治相关内容都与施工单位息息相关，在此需要按照区域水土流失特点，提供相应的思路，给建设单位提供明确的解决方案。 2.2编制依据 编写要求是按照水利部水土保持司编制的《水土保持法律法规汇编》列出相关的内容。当然，也不能完全按照里面的内容照抄照搬。按法律法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等分层次列出，与具体项目无直接关系的不应罗列。有许多法律法规和条文根本与项目编制无关，自己也从来没有拿来哪怕翻一翻，也都直接罗列上来。 2.3指导思想与编制原则 指导思想要有针对性，对具体方案编制具有指导作用。编制原则也要有正对性，应反映建设项目的特点。 例如：在荒漠化地区措施布设原则以砾石压盖为主，在干旱半干旱地区措施布设原则以水资源综合利用和布设灌草为主，在西南土石山区的表土剥离防护突出的原则等等，再根据工程建设特点提出与水土保持密切相关的指导思想与原则。 2.4设计深度 对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目，方案的设计深度应达到可研深度；对已动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案编制时编制深度应达到初步设计深度。方案设计水平年应为主体工程完工的当年或后一年；对建设生产类项目，方案设计水平年指项目投产后的当年或后一年，不是达产年。方案服务期从施工准备期开始计算，原则上不超过10年；建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。 这一节本来是非常好处理，写起来轻松自如，结果是在这里出现的问题最多，表现为罗里啰嗦，前后文字重复十分严重。 例如有一个方案这么写这一段内容： 方案设计水平年是水土保持措施布设到位，初步发挥水土保持功能，可以进行水土保持专项验收的年份，一般指主体工程完工后第一年。本期工程拟于2009年9月开工，2012年12月投产，水土保持方案的设计水平年为2013年。 电厂属于建设生产类项目，方案服务年限根据工程生产年限确定，但原则上不超过10年。工程于2010年开工，因此本方案的服务年限至2019年。 以上文字是典型的教科书+散文的问题，看着自己眼都晕了，修改过后可以这样描述： 电厂属于建设生产类项目，本项目拟于2009年9月开工，2012年12月完工，水土保持方案的设计水平年定为2013年，方案的服务年限至2019年。 开发