政府公共危机与媒体应对讲义课件.pptVIP

5、网络舆情应对策略 1、建设一批坚实的网络宣传阵地（整合各类网络资源、构建多媒体联动机制、策划大型主题宣传、搭建舆论互动平台）； 2、打造一支精锐的网络管理队伍。（信息监测、网络评论、意见领袖、网络导航员、其它管理和技术服务人员） 3、完善一个高效的网络监管体系。（预警、预案、会商、交办等） 4、营造一种文明的网络文化氛围。 总结 公共危机日益常态化，危机管理成为与日常管理同等重要甚至更为重要的工作； 危机的预防管理要与日常管理工作紧密结合起来； 危机发生后，核心工作是控制，控制事态是目的，控制资源是手段，包括信息掌控； 危机处置的全过程，不仅要做得好，还要说得好。 危机管理在信息网络时代面临很多新的挑战，重视媒体管理和媒体公关日益成为一项日常性的工作，必须制度化。 * * * /bbs/dispbbs.asp?boardID=7ID=784  * 三大法律依据 《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令六十九号)，2007年11月1日实施 国务院《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月8日颁发 《中华人民共和国政府信息公开条例》2008年5月1日正式实施 　 * * 4、危机管理中的信息整合与沟通 危机信息的获取与传播“四机制”： 信息反应机制（自身）； 信息报告机制（上下）； 信息分享机制（平行）； 信息披露机制（对外）。 * 三、媒体应对中的错误做法及其原因 * 1、隐瞒或封锁消息 * 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。这起重大水环境污染事件发生后，国家环保总局作为国家环境保护行政主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。为此，解振华同志向党中央、国务院申请辞去国家环保总局局长职务，这一请求已经党中央、国务院批准。 2005年11月30日，56岁的解振华出席在北京举行的2005环境文化节，这是他最后一次以国家环保总局局长的身份出现在公众视野中。 * 2、一味否认、避谣 非典案例开启中国危机管理的新时代，但代价是沉重的。在SARS事件中，早期由于大众媒体上相关信息的缺失，造成了各种小道消息在民间私下迅速流播，使得当时“广州城内人心惶惶，引起集体恐慌，诱发了抢购白醋、板蓝根、抗生素的风潮，波及邻近省份。” 内紧外松的严防死守阶段。政府有关报道很少，基本上是“淡化处理”； 迫于社会、公众压力以及非典防治的艰巨性的“有限报道”； 在国际、国内压力，以及中央高层的推动下，开始“全面报道”。 * 3、鸵鸟政策 不好说而不想说，不敢说，讳莫如深； 不屑于说的傲慢心理，听之任之。 沉默是金。 * 案例：山东邹城市电视台女播音员马啸死在该市副市长家中的床上 据2004年12月1日《新周报》报道，今年10月15日，邹城市电视台女播音员马啸死在该市副市长刘波家 中的床上，消息一夜之间在邹城炸开了锅，但很快就被封锁，前往采访的记者均被拒之门外。虽然种种传闻在民间迅速传播，邹城笼罩在重重迷雾之中，但没有哪个 部门、哪个人出面澄清那些沸沸扬扬的传闻。事过一个月，《新周报》记者通过深入调查采访，证实马啸确实猝死在刘波副市长家中的床上。 * 4、反应迟钝、敷衍塞责 缺乏敏感性和责任意识。2007年5月，山西洪洞警方破获一起黑砖场虐工案，解救出31名民工(名单)，其中有部分童工。之后，数百失踪儿童的父母在网上联名发帖寻子。案件引起中央震动，胡锦涛等作出批示。９５名党员干部、公职人员受到了党纪政纪处分。 * 案例：山西“黑砖窑事件” 这次报道的特点是电视台率先报道，互联网广为传播，都市报挖掘细节，党报和国家电视台发声严厉批评地方政府，意见领袖慷慨陈辞，形成了新闻聚焦效应和浑厚的舆论声势。而风暴中心的洪洞县县长、广胜寺镇镇长都没有上网，也没看《山西晚报》。临汾市委书记王国正6月8日从市委办公厅得知“黑砖窑”事件在网上流传，仍未引起重视。这些情况提示基层政权社情民意反馈机制、危机处理应对机制的严重缺失。 6月14日，中央电视台开始揭露山西“黑砖窑”事件，当天的山西新闻节目却全是“一派大好”的正面新闻，没有一条“黑砖窑”新闻。 * 5、忽视网络舆情 处理危机的过程，不仅要重视传统媒体的报道，更要关注网络舆论，以及“意见领袖”（知识精 英）的观点表达。因此，网络博客、BBS论坛、专栏文章都成为值得密切关注的平台。 “黑砖窑”给新闻官员的一个重要启示在于：在中国日益走向信息社会、公民社会的趋势中，向上对领导负责与向下对公民负责，自内对政府负责、自外对舆论负责 同等重。 * 案例：山西周老虎事件 2007年10月12日，陕西林业厅公布了猎人周正龙用数码相机和胶片相机拍摄的华南虎照片。随后，照片真实性受到来自部分网友、华南虎