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共享文化信息 共建和谐社会 文化部全国文化信息资源建设管理中心张彦博 全国文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)是从2002年4月起，由文化 部、财政部联合实施的一项创新工程，主要目的是利用现代信息技术，对优秀文化信息资源 进行数字化加工整合，通过文化共享工程网络体系，以卫星网、互联网、有线电视／数字电 视网、镜像、移动存储、光盘等方式传输到基层，尤其是地域辽阔、人口众多的农村，为广 大群众提供公益性服务，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。 工程实施五年来，已经取得了初步成果，在提高农村信息化水平，丰富广大人民群众特 别是经济欠发达地区群众的精神文化生活，保障人民群众的文化权益，满足群众不同层次的 文化需求，缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距等方面发挥了重要作用，上亿 群众享受到了文化共享工程带来的实惠。因其在社会主义新农村建设和和谐社会建设中的重 要作用，文化共享工程被列为农村文化建设的二号工程、社会主义文化建设的标志性工程。 2006年2月，李长春同志指示：“全国文化共享工程是公共文化服务体系的基础工程，是政 府提供公共文化服务的重要手段，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径，是改善城 乡基层群众文化服务的创新工程，要加强领导，科学规划，加快进度。” 长春同志的讲话是对文化共享工程的重要意义和重大作用的高度概括。在此，我借本次 会议提供的机会，将文化共享工程的发展历程和工作实践，特别是文化共享工程利用卫星等 多种传输手段为基层群众服务，在构建和谐社会中发挥重要作用等情况作一汇报。 工程的概况 1、党中央国务院高度重视文化共享工程 文化共享工程的实施和发展从一开始即受到了党中央国务院领导的高度重视。党的十六 届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要“优 先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合 文化站(室)工程、全国文化信息资源共享工程”。作为公共文化建设重点工程，2006年， 文化共享工程列入了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国 家“十一五”时期文化发展规划纲要》。2006、2007年，工程连续两年列入中共中央政治局 常委工作要点。 2005年10月，胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上的讲话中指出：要推进全国文化 信息资源共享工程。2006年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农 村学习班上，再次要求“发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服 务体系”。温家宝总理在2007年政府工作报告中，明确提出要突出抓好全国文化信息资源共 享工程等几项重点工程。中共中央政治局常委李长春同志多次做出重要批示，为工程建设指 明了方向，并多次视察各地文化共享工程建设情况，有力地推动了工程的开展。政治局委员、 书记处书记、中宣部部长刘云山同志，国务委员陈至立同志也十分关心工程建设，多次亲自 召开会议，协调解决工程建设中存在的困难和问题，对工程建设作出具体部署。 2、文化共享工程的组织架构与运行机理 2002年4月，文化共享工程领导小组及日常工作机构成立。在国家图书设立了文化共 享工程国家中心，承担工程实施工作。各省、自治区、直辖市也成立了领导小组，在省级图 书馆设立了文化共享工程省分中心，依托市／县、乡镇、村的文化机构建立各级分中心和基 层服务点。 2004年2月，由中编办批准，成立了文化部全国文化信息资源建设管理中心，专门负 责组织实施文化共享工程。 2006年4月，成立了以文化部为牵头单位，发改委、教育部、科技部、财政部、农业 部、卫生部、广电总局、新闻出版总署、国务院法制办等10个部委组织成的文化共享工程 部际联席会议，来协调、指导全国的文化共享工程建设。 建立了国家中心与各级中心及时获悉需求、按需发放资源的资源服务模式，构建了以数 字图书馆技术为支撑，以国家中心、省级分中心、市县支中心、街道社区和乡村基层服务点 为主体的四级服务体系。通过卫星网、互联网、有线电视／数字电视网、镜像、移动存储、 光盘等服务手段，使各级中心和基层服务点源源不断地获得资源，使文化共享工程的信 息传递具有双向互动、及时服务的特点。 3、中央财政和地方各级政府加大对文化共享工程的投入力度 文化共享工程建设得到中央和地方财政的大力支持。财政部积极安排专项经费支持管理 中心开展工作，并逐步加大对地方共享工程建设的支持力度，为文化共享工程的顺利实施提