国家生态保护政策与地方传统知识恢复――以云南迪庆红坡村退牧还草为例.pdfVIP

国家生态保护政策与地方传统知识恢复 ——以云南迪庆红坡村退牧还草为例 尹仑薛达元 [摘要]迪庆是世界上生物多样性及其相关传统知识最丰富的地区之一。近年来，退牧还草对中国西部牧场包 括生物多样性在内的自然生态系统的恢复功用已经日益得到相关学科的学者专家和各级政府相关部门的重视 和研究。然而，退牧还草这一生态保护政策与传统知识之间的关系还没有引起足够的重视和相应的研究。中 国西部少数民族有着丰富的与自然资源管理相关的传统知识，退牧还草不仅具有生态恢复的功能，同时也是传 统知识恢复的契机。本文以红坡村退牧还草为例，研究在这一政策实施背景下当地传统知识的恢复，并进一步 探讨不同民族地区如何根据地方特点更好地适应和执行国家的宏观政策。 [关键词]国家政策；生态保护；退牧还草；传统知识 中图分类号：c95 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2013)03删3—04 作者简介：尹仑(1974一)，男，白族，云南昆明人，中央民族大学生命与环境科学院博士研究生，云南省社科院副研究 员，研究方向：民族生态学、生态人类学；薛达元(1955一)，男，江苏泰州人，中央民族大学生命与环境科学院教授、博士生 导师，研究方向：民族生态学、生物多样性与传统知识。北京 100081 环境退化作为可持续发展的对立面已经越来 西部11个省份实施退牧还草政策，把草原生态保 越引起人们的关注，人类对环境的影响越来越显 护建设提到重要的议事日程。∽1位于澜沧江上游 著和增强。自20世纪以来，全世界的植被覆盖已 地区的云南省迪庆藏族自治州便被列为退牧还草 经由于人口的增加、农业和工业活动以及人们对 政策实施的区域。 木材和其他原材料的需求而被大幅度地改变 迪庆位于云南省西北部，是世界上生物多样 了。¨1在这样的背景下，生态恢复项目对于保护生 性及其相关传统知识最丰富的地区之一。迪庆州 物多样性、提高生态功能和发展人类生计有着潜 退牧还草政策与生物多样性之间的关系已经引起 在的作用，但前提必须是确保被这些项目影响的 不同学科的学者专家、各级政府相关部门以及新 人群和地区受益，同时每个地区按照自己实际情 闻媒体的重视。一般认为退牧还草工程的实施， 况对生态恢复方法的选择和制定，要强于所有地 对迪庆州退化的天然草原植被恢复、重建良好的 区执行一个单一的政策。¨1 生态环境起到了积极的促进作用。o然而，也有学 在过去的十年里，以补偿为基础的生态恢复 者指出国家政策实施的效果与预期目标之间尚存 项目在诸如哥斯达黎加、墨西哥和中国等发展中 在较大的差距，国家的生态保护政策与当地少数 国家大量实施。【31这些补偿项目向“提供”生态服 民族的传统知识没能有效地结合，乃是未能达到 务功能的地区和人群提供经济补偿，包括那些愿 预期目标的重要原因，而关于这一方面的研究显 意放弃土地休耕或者采用农业新技术的农民，上 然非常薄弱。 述举动为保护生态服务功能和流域环境起到了作 传统知识是由土著和地方社区创造和维持 用。M1为了应对大量的环境问题，为了帮助广大农 的，是经过长期积累和发展、世代相传的具有现实 村人口减少贫困并发展生计，同时调整以土地为 或者潜在价值的认识、经验、创新或者做法。传统 基础的经济结构，中国从20世纪90年代开始至知识适应当地的文化和环境，它不仅是知识、创新 2l世纪初期实施了一些重要的生态恢复项目，这 和实践，同时还是一种资源，特别是与生物资源 些政策包括退耕还林、天然林保护和退牧还草 及遗传资源相关的一种特殊资源。[81包括迪庆藏 等bj。中国政府根据全国草原荒漠化趋势不断扩 族在内的中国西部各少数民族有着丰富的与自然 大的实际情况，于2002年12月16日正式批准在资源管理相关的传统知识，笔者认为在西部少数 44 《西南民族大学学报》(人文社会科学