金砖三国农业保险现状及其对中国的启示.pdfVIP

世鹰唆业Worid 2010．9(总377) AgricuIture I‘ 金砖三国农业保险 热点聚焦 摘要：“金砖四国”都属新兴市场．但其农业经济的发展模式及其支 转移和分散农业生产风险方面机制的特．占、．讨论其各自农业保险 策，这些将会为中国农业保险和农业生产巨灾风险分散机制的探 “金砖四国”是指巴西、俄罗斯、 “金砖四国”虽然都属于新兴市 试验：1973年．针对农业贷款大规 印度及中国(简称BRICs，即Brazil、场，但农业经济的发展及其支持政 模违约情况．政府开始出台农业生 Russia、India、China)，这是4个被认策却各不相同．比较其他3国在转 产保障计划。将农业保险保障扩展 为有希望在未来几十年内取代7国 移和分散农业生产风险方面机制的 到所有地区和农作物，政府每年从 集团(G7)成为世界最大经济体的特点．讨论其各自农业保险发展的 财政预算中拨出一笔资金作为计划 潜力与不足．以及促进本国农业生 基金，参加该计划的农民要交纳一 国家(Jim0’Neill，2001[11)。4国中， 巴西被称为“世界原料基地”．俄罗 产可持续发展的政策，对于中国农 笔“附加费”．然后可以从银行得到 斯被称为“世界加油站”。印度被称 业保险和农业生产巨灾风险分散机 优惠利率贷款。同时，该计划对贷款 为“世界办公室”，而中国则被称为 制的探索和建立将会提供宝贵的经 银行提供保险保障，但该保障计划 “世界工厂”。表1可以看出，4国经验和重要的启示。 运营也并不成功。 济对于全球发展的重要性：2009 近年来．巨灾风险频发推动了 年，“金砖四国”的国内生产总值为 巴西农业保险市场的发展：2003年 霪鬻簿囊熬鬃illl蒺鬓iiii蠢i篓iii{|1攀{ 16．49万亿美元．占到全球总额 4月和2004年5月连续两次大的 (70．29万亿美元)的23％；农业生产巴西的农业资源非常丰富，而 干旱导致政府灾害救济支出剧增。 总值占GDP的比例为8．48％，比世且耕地面积仍在不断扩大。近20年 最后政府决定加大对农业保险的政 界平均水平(6％)高2．48个百分点；来，巴西耕地面积每年递增1．84％．策扶持力度．对保费给予50％的补 经济实际增长速度比全球经济发展 但仍只占到国土面积的6％，目前巴 贴。针对农业贷款，政府开始强制贷 快3．84个百分点：4国劳动力人口西人均耕地0．3hm2(4．75亩)。巴西款受益人投保多重风险农业保险 占全球总劳动力总数量的46％．农 农业增产潜力极大，有专家认为，巴 业部门就业人口所占的比例为 西将是“21世纪的世界粮仓”。 险计划向那些受自然灾害影响的贷 25．32％，比全世界平均水平(37．5％)农业保险方面。巴西早在1938款农户提供救助。2005年。政府又 低12．18个百分点。在面临百年一年就开始实施雹灾保险计划，但运 启动了一项计划，补贴私营保险公 遇的国际金融和经济危机时，“金砖 作并不太理想．赔付率一度高达 司的保费收入，旨在更大力度推动 四国”的表现要远胜于发达经济体． 300％以上。1954年，巴西政府在南农业保险。2008年政府保费补贴达 被公认为推动全球经济复苏不可或 美率先启动多重风险农作物保险 基金项目：本文得到国家自然科学基金(青 缺的重要力量。 年)项目(批准号资助，特此感谢 (Multi—perilCropInsurance，MPCI) 万方数据