金融支持城镇化_韩国的经验及对中国的启示.pdfVIP

环球金融 Global Finance 金融支持城镇化 韩国的经验及对 ： * 中国的启示 胡 滨 星 焱 内容摘要 确保资金来源和高效使用 是韩国城镇化取得成功的首要经验 本文首先 ： ， 。 分析了韩国政府部门融资 私人部门融资和资本市场创新的演变历程 及其在城镇化不同 、 ， 阶段的作用 其次 对比分析了中韩金融支持城镇化的主要方式 在此基础上 提出了中 ； ， 。 ， 国即将进入金融支持城镇化的过渡阶段 需要在完善立法 投资主体多元化 创新金融工 ， 、 、 具 加强财政与金融政策协调等方面借鉴韩国的经验 对于韩国出现的部分项目投资过 、 ； 度、 利益分配不合理等问题 中国要未雨绸缪 早做准备。 ， ， PPP 关键词 金融支持 城镇化 基础设施 韩国 ： 中图分类号： F831 文献标识码： A DOI:10.16475/ki.1006-1029.2015.03.004 引 言 实证研究表明 金融深化有助于缩小收入差距 促进城乡一体化进程 ， ， （Beck ， Levine and Levkov ， 特别是在日本 韩国和中国台湾在 世纪下半叶创造的经济持续增长 城镇化迅速提高的 2009 ）。 、 20 、 “东亚发展模式 中 政府积极干预金融体系 设立政策性金融和调控资金配置方向等措施发挥了重要 ” ， 、 作用 龚明华 一般而言 城镇化分为空间城镇化和人口城镇化 陶然 曹广忠 空 （ ， 2004 ）。 ， （ 、 ， 2008 ）， 间城镇化主要指市政公用基础设施和公共服务基础设施建设。 ①人口城镇化主要指农村人口转移并融 入城市的工作和生活 在城乡二元户籍管理不断放开 ②人口城镇化制度障碍逐步消除的背景下 。 、 ， 中国城镇化的核心问题更多体现在 如何提供充足的基础设施 满足转移人口的生活需求 进而 ， ， ， 确保他们平等地享受社会福利 提高城镇化的质量 金融对城镇化的支持 即通过金融体系的高 ， 。 ， 效运行 为各类基础设施建设提供资金保障 同时通过促进产业结构升级创造更多的城市就业岗 ，