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日本农村教师生存状况.doc
访学散记 日本农村教师生存状况考察 □张家勇 暑假参加大阪大学组织的短期Home stay)项目,住在兵库县佐用町农村教师家里,日本农村教师生存状况。佐用町是日本典型的农村乡镇,共有7000户21012人,在兵库县41个(相当于国内的乡镇)中排名第36位,面积排名第10位。佐用町有10所小学4所初中1所高中,都是政府投资的公办学校。日本教职工的外延比国内更广,包括校长、主任、任课教师、医护教师、营养教师、助理任课教师、助理医护教师、寄宿宿舍指导员、讲师和事务员等。男主人任教的三河小学在校生有70名,11名,校长、教务主任、医护教师、营养教师和事务员(负责或各类)各1名,他们负责学校管理事务不兼课其余6名教师分别负责个班级,类似国内农村小学包班制。,部分教师所谓“魔鬼”家长抱怨的困扰。男主人,日本高中、初中和小学对教师学历要求没有,大学本科毕业也有少数教师拥有硕士或博士学位,只要通过县教育委员会组织的教师考试,就可以成为国家教师。通常要求具有从事教育工作的使命感,具备优良的教学能力良好人际沟通和社会交往能力,拥有丰富的人生体验。为了多方面评价的职业适应性,除了作文或论文笔试外,还有面试、实际技能考核、模拟教学等多种考核手段。实际技能考核包括游泳等体育项目、音乐、美术和英语会话等面试内容通常包括、年级活动或学科模拟教学、场景教学、教师职业适应性问答。参加面试的考官有教育委员会事务局职员、现任校长、主任等,也有部分县市邀请企业人事总监、临床心理医生、学生家长代表等社会人士担当评委。为了保证教师群体多样性,拥有教学经验、企业工作经验、英语资格证书、运动或艺术特长者可以参加特别考试或免试。对于者年龄限制,各县市有较大差异。据文部科学省调查,2009年教师12个县市没有年龄限制,15个县市要求41-51岁之间,32个县市要求36-41岁之间,5个县市要求30-36岁之间。日本宪法规定,政府应该提供机会均等、高质量的免费义务教育,因此日本农村中小学教学设施、师资配备、教师待遇都一样,教师每周课时也大致。根据《市町村立学校教职员给与负担法》,日本中小学教职员工资由都道府县负担《义务教育国库负担法》国库应该根据各都道府县的实际支出负担三分之一。国库负担对象不仅包括教师,也包括营养师、和事务员等辅助人员,共约70万人。教师工资主要由教师学历和工作年限决定,学生考试成绩对教师地位和待遇不产生直接影响。一般而言,全国同级教师工资水平大致相当,在大学同校、同年、同专业毕业的教师,在中学小学任教收入大致相同,基本不存在校际差距。,教师不能接受家长馈赠,否则就会受到惩罚。 日本小学教师平均月收入约为30万日元(约2万元人民币),年轻教师月收入多数在20万日元左右(约1.万元人民币),与同等水平的公司职员相比要高25万日元,在日本属于中等偏上水平。日本中小学教师收入除了工资外,还有各种津贴,抚养津贴、调动津贴、住房津贴、初任津贴、交通津贴、单身赴任津贴、特殊勤务津贴、特殊地方津贴、住校津贴、管理人员特别勤务津贴、管理职务津贴、期末津贴、勤勉津贴、义务教育教员特别津贴、高寒地区津贴、通信津贴(校长)、特定任期职员业绩津贴、退职津贴等等。教师退休时会获得一次性退休金(2000万日元,150万元人民币)退休后不能领工资,但是每月会有12万日元左右退职年金,这种年金是日本65岁老人都有的福利。日本义务教育分片定向招生,学校各类资源配置均衡,没有择校现象。教师公务员每隔510年教师有可能,这种只限于所在范围内,不存在正在倡导的城乡教师流动。日本国土面积狭小,交通,本乡镇范围内的流动不产生负面影响。教师对于这种流动多持无所谓态度,不会焦虑不安。部分地区本乡镇范围内的教师流动每年都要进行,为了避免被到条件更差的学校每年都要给相关部门送礼,这种情况在日本农村没有土壤。 日本人崇尚勤勉,做事都尽力而为,很少故意偷懒,他们认为勤勉务实完全是对自己负责,自然而然会有好结果。绝大多数日本农村中小学教师能够忠诚职守,工作。因此,国内很多教师激励措施在日本基本派不上用场。据介绍,东京、大阪等大城市着手教师绩效考核,试行按工作绩效确定教师收入高低,但是遭到教师工会强烈反对,这种人为给教师增加压力的尝试在日本很不得人心。国家教育发展研究中心) 4 还有比“自治体”更合适的词吗? 是“退休一时金”吗? “分片入学”和“分片招生”不重复吗? 改为“国家教育发展研究中心”是不是更好?
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