规范_制度与国际秩序【荐】.pdfVIP

第 47卷 　第 6期 吉林大学社会科学学报 Vo l. 47　No. 6 　2007年 11月 J ilin Un iversity Journal Social Science s Edition Nov. , 2007　 □世界秩序: 构建和谐世界 规范、制度与国际秩序 张 丽 华 (吉林大学 行政学院 , 吉林 长春 130012) [摘 要 ] 在国际秩序演变进化的过程中 , 国际社会的无政府状态和自助体系、以权力分配为基础 的现实主义的均势与霸权 , 一直是维持国际秩序的基本模式。随着全球化进程的日益发展 , 国家间 相互依存和交往合作的加强 , 规范和制度可以帮助我们走出 “现实主义困境 ”, 通过国际组织这一 规范和制度的载体 , 构建和维系和平稳定的国际秩序。 [关键词 ] 国际制度; 国际组织; 国际秩序 [中图分类号] D81　 [文献标识码 ] A　 [文章编号 ] (2007) [基金项目 ] 吉林省社会科学规划项目 (2004106) 　 [收稿日期 ] 2007 - 09 - 09 [作者简介 ] 张丽华 ( 1964 - ) , 女 , 辽宁彰武人 , 吉林大学行政学院副教授 , 法学博士。 国家通过政府和法律规范人们的行为 , 保持社会的发展和稳定 , 把冲突控制在秩序的范围 内。同国家是一个金字塔式的等级结构系统相比, 国际社会则是一个多元平行结构系统, 不存在 最高公共权威 , 主权国家体制也根本不允许世界政府出现。动荡不安与无政府是国际社会的基本 特征 , 但国际社会经历了各种组织形态的发展演变 , 也有其稳定和有序的一面 , 就像约翰 ·米尔 [ 1 ]43 斯海默所说的 : “国际体系处于无政府状态。这并不意味着它四处充满喧嚣和无序 ” 。那么如 何对国际社会进行控制与管理呢 ? 以往国际秩序的构建和维持依靠的是均势或者强权, 即现实主 义提出的依赖强权去形成一个在 “丛林规则 ”支配下的自然秩序 , 是一种权力分配。随着时代 的发展 , 科技的进步 , 全球化和相互依赖日益深入 , 使得全球的经济行为开始跨越政治上以民族 国家为主体的国家和地区 , 把整个世界更紧密地从经济结构的深层次上连接起来 , 从而进一步增 强了各国的经济、政治、文化和思想的相互渗透 , 国家间在众多的国际领域沟通与交流, 协调与 合作日益加强。这些变化以某些特定的方式构建了一个新的国际体系 , 制度分配代替了权力分 配 , 即规则和制度以及国际制度的具体表现国际组织的运作使国际社会的秩序得以建构和维系。 一、国际秩序建构与维持的基本逻辑 [ 2 ]176 国际秩序 , 一般是指 “相对稳定国际态势的基本运作机制和位次顺序 ” 。具体说就是国 际社会中的主权国家和国际组织等行为主体按照一定原则、规范、目标和手段来处理彼此间的关 系和各种国际问题 , 建立和维系国际政治经济运行机制和有序状态 , 是在一定世界格局基础上形 成的国际行为规则和相应的保障机制。具体分析国际秩序的定义 , 可分