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(五)卫生监督协管服务在我省的实践 一、2006年5月9日,省财政厅、卫生厅联合下发《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》(苏财社〔2006〕49号、苏卫基妇〔2006〕7号 ),在第一条的“农村基本公共卫生服务项目内容”明确要求*: (七)加强农村食品和饮用水等卫生监督监测,主要包括开展食品卫生、饮用水卫生、公共场所和职业卫生监督监测等。 (八)做好公共卫生信息收集与报告,主要包括收集和报告传染病疫情,及时掌握食物中毒、职业危害及饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息。 上述文件附件2 《农村基本公共卫生服务项目考核评估标准》 第7条 农村食品和饮用水卫生监督监测: 1、进行食品卫生监督监测; 2、进行公共场所卫生监督监测; 3、进行职业卫生监督监测; 4、进行饮用水卫生监督监测。 1、食品卫生监测率达到80%; 2、公共场所卫生监测率达到80%; 3、职业卫生监测率达到80%; 4、饮用水卫生监测率达到95%,自来水覆盖率95%以上;5、从业人员体检率达到95%。 二、省政府今年对基层防保所、卫生服务中心(站)在食品安全工作中的定位与要求* 提供卫生监督服务协管的收益 对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心来讲,通过提供卫生监督服务协管可以实现几个有效转变: 1、由面对个体向面对群体转变 为今后更好开展社区卫生服务积累经验 2、由偏重专业技术的深度向偏重协调管理的广度转变 有助于在专业技术的基础上,提高组织协调和社会管理能力 3、由提供技术服务向依法实施管理的转变 提升基层医疗卫生服务机构的法律意识和责任意识 特别提醒 相对于长期从事临床医疗工作的专业人员来讲,卫生监督协管工作尤其要注意以下几方面: 1、确立依法行政意识 依法行政是卫生监督的工作准则(在管理相对人面前,医务人员不再拥有信息优势,提高) 2、加强规范管理 面对服务群体,规范化管理才能无懈可击(明确要求、加强培训、规范管理、落实责任) 3、提高服务意识 每一个协管人员,都代表着卫生部门的形象 4、强化证据意识 法律事实需要证据来证明,证据是卫生监督执法工作的生命线 (三)饮用水卫生安全巡查 城市二次供水单位 (1)二次供水是指,集中式供水在入户前经再度存储、加压和消毒或深度处理,通过管道或容器输送给用户的供水方式。 (2)巡查内容: —查看水箱周围10米内是否渗水坑、化粪池、垃圾堆等污染源。 —查看是否有水箱定期清洗消毒记录。 (三)饮用水卫生安全巡查 城乡学校供水设施 (1)学校内集中式供水设施巡查内容 —查看水源(自备井井口)周围100米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化粪池、废渣。 —查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂,垃圾堆、化粪池、废渣。 (2)学校内二次供水单位巡查内容 —查看水箱周围10米内是否渗水坑、化粪池、垃圾堆等污染源。 —查看是否有水箱定期清洗消毒记录。 (三)饮用水卫生安全巡查 2、饮用水卫生现场监测 (1)水质检测 一是采样要求 1)集中式供水取水点:设在水质消毒设备出水端最近的出水口处,采样时应先打开取水口龙头放水1分钟。 2)二次供水取水点:设在蓄水池或水箱出水口处,采样时应先打开取水口龙头放水1分钟。 3)居民家庭龙头水取水点:设在居民家中厨房的水龙头处(不要选择安装家用水质处理器后的水样),采样时应先打开龙头放水1分钟(放水过程可让居民自备容器接水,避免浪费)。 4)学校龙头水取水点:设在学校常用取水(自来水、井水)龙头处,采样时应先打开龙头放水1分钟。 (三)饮用水卫生安全巡查 (2)检测方法:用采样瓶接取100ml以上水样,将水样摇匀在光亮处迎光观察,有无肉眼可见物(如泥沙、悬浮颗粒、藻类、线虫等);直接从瓶口闻水的气味,用适当文字描述(如无异味、腥味、土臭味、铁锈味等);取少量水放入口中(此水样应对人体无害),不要下咽,用文字描述(如无异味、涩、酸、苦等);用PH试纸蘸取水样,显色后用比色卡比色读数;将比色片插入到比色皿宽池前面的槽内,窄池和宽池中均加水样至刻度线处,将一粒试剂放入窄池中,加盖,上下摇动待试剂溶解后,在3分钟后从正面观察,用白色镂空尺找出与比色片相同或相近的色阶,该色阶上的读数即为水样中游离余氯的含量mg/L(实际操作步骤以仪器所配说明书为准)。 (三)饮用水卫生安全巡查 (3)结果判定 1)肉眼可见物:不得有肉眼可见物 2)臭和味:不得有异味 3)PH值: 7或8 4)游离氯:集中式供水设施出口水≥0
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