宪法解释权归属初探.pdfVIP

20 10年第 3期 黑龙江省政法管理干部学院学报 No. 3　20 10 (总第 78期 ) Jou rnal of H eilongj iang A dm in istrative Cadre In stitu te of Po litic s A nd L aw ( Sum No. 78) 宪法解释权归属初探 王 　峰 (山东工商学院 法学院 , 山东 烟台 264005) 　　摘要 :宪法解释对于一国宪政具有重要意义 ,而宪法解释权的归属则是宪法解释的首要问题 。我国目前将宪 法解释权归属于全国人大 、全国人大常委会 ,但从理论及实践上来看 ,两者均不具备将宪法解释权归属于己的必 要条件 ,因此 ,必须从宪法解释 、宪法解释权 自身的特点出发 ,结合立法本身规律 ,去寻求更为合适的宪法解释权 的归属主体 。 　　关键词 : 宪法解释 ;宪法解释权 ;宪法解释权归属 　　中图分类号 : D F2　文献标志码 : A 　文章编号 : 1008 - 7966 (20 10) 03 - 0004 - 03 　　一 、宪法解释 、宪法解释权及其归属的 解释权由于关涉到宪法的条文理解与说明 ,进而影响到宪 法的适用 。因此 ,宪法解释权的归属就成为影响一国宪政 界定 体制的一个重要问题 。与制宪权相比,宪法解释权是在制 ( ) 宪权行使的基础上行使的 ,是对制宪权行使结果的进一步 　　 一 宪法解释的界定 ① 宪法解释是指有权解释机关在宪法适用 过程中 ,对 完善 。同时 ,与修宪权相区别的是 ,宪法解释权行使的后果 宪法的条文所作的理解与说明。宪法作为其他法律规范的 是对现有宪法典的结构 、条文的既有保持完整的前提下所 “母法 ”,其法律效力除部分通过其他法律规范而间接实施 作的理解与说明 ,并不对现有宪法进行任何变动 。这客观 外 ,还有很多内容没有在普通法律规范中体现出来 ,这使得 上要求宪法解释权行使的后果仅是对既有宪法条文的理解 普通法律规范的内容不具有宪法本身所具有的涵盖力 , 因 与说明 ,而不能是对其所进行的任何 “形式 ”或 “实质 ”的变 此宪法应该被适用 ,不被适用的宪法只不过是一件摆设 。 动 ,更不能是对宪法类型所作的彻底修正 。从权力的重要 要使抽象的宪政价值与理念变成活生生的、具体的社会现 性上而言 ,宪法解释权是位于制宪权 、修宪权之下的权力 , 实 ,就必须借助于宪法解释的媒介作用 。宪法解释实质上 是为使宪法克服法之本身固有缺陷 ———“法与社会现实的 就是将待决个案事实置于宪法规范的构成要件之下 ,运用 脱节 、抽象与现实的背离 ”而产生的权力需求 ,也正是基于 逻辑和价值选择的方法并结合实践经验 , 以获得特定结论 此一需求 ,必然要求宪法解释权的拥有者与制宪权 、修宪权 的一种逻辑思维判断过程 。如果说制宪 目的是起点 ,宪法 的拥有者相互区别 , 以达到宪法解释权行使的客观要求 。 适用是终点的话 ,那么宪法解释则是连接两端的中间环节 , 　　二 、我国宪法解释权归属的现状及质疑 是架起宪政理想与社会现实的桥梁 ,解释宪法的过程实际 ( ) 上就是把宪政的价值与理念合理地运用于具体时空的过 一 我国宪法解释权归属的现状 程 [ 1 ] 。宪法解释是以宪法适用为 目的的