如何完善我国基层选举制度.docVIP

一、如何完善我国基层选举制度我们必须认真地对待选举，为什么要认真对待？因为它是人民代表大会制度的基础，也是政治文明的标志。没有选举就谈不上有民主，也谈不上有政治文明。目前，中国的选举制度还存在的缺陷，除竞争缺位、公开性不足和缺少监督机制外，更主要是利益断链，也就是选举和群众的利益关系联系不紧密。现在我们国家有多种选举形式，但是老百姓最感兴趣的是农村的基层选举(村委会选举)。为什么村委会选举会如此激烈？甚至有不少人冒着违法的风险采取各种不正当的手段，行贿、买票来参选，关键问题是这个选举跟他的利益关系非常紧密。 　　要改进中国的选举制度，做到认真对待选举，宏观上应该从以下几个方面考虑：首先要认真对待选举权。现在选举以后，代表和选区、选民几乎没有联系，能否通过一个办法使代表和选区、选举单位联系起来。给代表提出一些要求，让他们和选民有一个沟通、联系，选民有什么问题可以向他们反映，当然这个问题有一定限度，也就是他们职权范围内的问题。代表可以根据选民的要求向政府反映，要求政府给出一个说法。如果能够使代表具备这样的职能，老百姓就会知道所选代表是能帮他们解决问题的。其次，密切选举与选民利益的联系，一定要把选举跟选民利益挂起钩来。第三，切实推行竞争性选举。第四，扩大选举的公开性，完善监督机制。 当前我国农村基层选举的现状及原因分析 我国在基层民主建设的过程中历史性的开创了村委会制度，开辟了我国民主建设的新局面，并且在世界上产生了相当广泛的影响。在我国村民自治制度实行以来，民主建设取得了巨大的成就，这同村委会在其中发挥的作用是分不开的，而村委会选举制度更是起着相当重大的作用。 何谓“村委会选举”？通俗说就是通过村民的集体民主参与，真正把群众拥护的、思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村领导班子的过程。 （一）我国农村基层选举的现状 村委会换届选举实行直选，广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。由于选举工作面广量大，执行《组织法》的具体程序还不够健全，部分基层干部群众的认识不到位，在换届选举中还存在着这样和那样的问题，主要表现在： 1、到期不换届。《组织法》规定，村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。然而有些地方借情况特殊，村委会届满后往往拖延而不能及时进行换届选举，老班子继续运转。有些地方进行直选后，由于种种原因，新的村委会主任未选出，思想上有顾虑，就不再组织二次选举，直接由乡镇政府指定某人主持村里工作。 2、登记、公布不过细。有的地方未按照《组织法》的规定，在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单；有的工作不细致，造成部分有选举权的村民漏登，没有选举权的错登，导致选举时部分选民在选举现场向选举工作人员询问，甚至发生冲突，造成选举无法进行。 3、提名、确定不规范。一是在村选举委员会组成人员上提名不规范。《组织法》规定，村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。有的地方直接由乡镇政府任命；有的由村支部、原村委会代替，不经村民提名推选；有的自定名单后，用个别征求意见代替村民会议；有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。二是在候选人提名上不规范。有的地方仍然是搞组织提名，要求村民提组织上定下来的人选；有的地方工作简单化，不是组织有选举权的村民直接提名，而是搞一户一提名；有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数，而是依据领导意图；有的地方为了把自己信得过的人列为正式候选人，并能当选，采用说服、劝阻、许愿等形式，动员实力相当的候选人退出；有的地方怕选举时两败俱伤，在村主任候选人安排上做手脚，双方实力强弱悬殊，搞拉郎配。 4、竞选不正当。憗少数竞选者为达到竞选目的，发表了一些好高骛远的演说，如公开许诺修多少桥、办多少事，脱离了村里的经济承受能力，而这些承诺能蒙蔽不少群众，加之不少地方把竞选演说作为选举大会的一项议程，造成能说会道者在选票中占优势。 5、计票不真实。有的地方计票人员在远离选举现场的地方计票，大家围成一堆，村民被撇在一边，计完票不将选票存档而是将其销毁，结果令人怀疑；有的地方不当场公布结果，村民如同雾里看花；有的地方甚至搞弄虚作假，偷梁换柱，篡改选举结果。 6、撤换不依法。《组织法》规定，要罢免村委会成员必须由本村五分之一以上有选举权的村民联名，并进行投票表决。有的地方仅靠乡干部的口谕就可将村官的乌纱帽拿掉，群众称之为嘴边一张，拿掉村长。