发挥工商行政指导作用促进经济社会平稳较快发展.pdfVIP

2009—8 经验交流 发挥工商行政指导作用 促进经济社会平稳较快发展 口 苏州市吴中工商局 国务院《全面推进依法行政实施 得了明显成效。 和的、协商的方式参与经济社会公共 纲要》指出：“改革行政管理方式，要 事务管理，注重行政双方的意见交换 充分发挥行政规则、行政指导、行政 一、推行行政指导的必要性 和沟通配合。用指导的方式促进行政 合同等方式的作用，提高办事效率， (一)实施行政指导是行政管理相对人利益的增加和事业发展，直接 降低管理成本，创新管理方式，方便 改革的方向。实践中以处罚为主的刚 体现了科学发展的要求。行政机关要 人民群众”。《纲要》所提到的行政指 性执法效果虽然直接、明显，但也有 充分发挥政策、职能、信息等方面的 导．是指行政管理机关在其职能、职 不足之处。行政指导作为现代积极行 优势。有效整合公共服务资源，为执 责或管辖范围内，为适应多样化的 政、柔性行政模式中最有特色的一种 法和服务地方经济找准结合点，优化 经济和社会管理需要，基于国家的 行政方式．是对传统的刚性行政模式 为民便民服务措施。通过行政相对人 法律精神或政策规定。适时灵活地 的必要补充和修正。国务院《全面推 的发展，促进经济社会的全面、协调、 采取辅导、提示、建议等方式谋求行 进依法行政实施纲要》中明确提出了 可持续发展。 政相对人同意或协力，引导其作出 行政管理应该充分发挥行政指导的 (三)实施行政指导是行政机关 或不作出某种行为的行政活动，它 作用，行政机关要积极顺应改革潮流． 实现管理职能的需要。行政指导采用 是与行政处罚、行政许可、行政确认 积极采取一些非强制性手段，妥善应对 “育之以法、动之以情、晓之以理”的 等方式并列的一种行政管理方式。 经济社会发展中出现的各种情况。 方式。引导行政相对人朝着法律法规 从我国行政管理工作的实际来看， (二)实施行政指导是实践科学设定的目标实施行为。这种管理方式 部分行政执法部门已经结合各自职 发展的要求。科学发展要求以人为 把教育和预防功能放在首位。通过行 能，积极探索试点行政指导工作，取 本，统筹兼顾。开展行政指导，是用温 政指导，从“以打为主、打防结合”转 的市场，形成诸如童装，裘皮、运动 做好申请政策指导和保障服务1二作． 还应定期组织广大商户出国考察目 装、鞋业等特色专业市场及核心综合 力争更早使“雅宝路”成为北京民间 标市场的经济形势、品味需求、材质 市场并存的格局，提高地方政府的统 外贸交易的地理品牌．进而形成更多 要求等。正如世界知名服装走进中国 筹和科学规划的能力，以期赢得新的 地像东尚服饰公司拥有的在东欧地 后，根据中国消费者的需求．订制适 商机。 区享有一定知名度的知名品牌。通过 应中国消费者的风格一样。雅宝路市 4．坚持商标品牌战略。积极推进 知名企业、知名品牌做好宣传雅宝 场主办方和广大商户应通过调查、分 雅宝路地理商标的申请工作，展开以 路、推广雅宝路。促进雅宝路商业发 析，进一步熟悉国外目标市场。尤其 “雅宝路”命名的地理商标申请活动。 展的工作．为服务北京雅宝地区经济 应该对市场容量进行深入调查，只 在即将设立的朝阳区政府商标品牌 的发展行出更大贡献。 有知己知彼。才能更好地与国外目 发展战略奖励基金的支持下，鼓励所 5．坚持开展调查研究。引导组织 标市场实行对接。真正做到与国际 有商户积极创新自主品牌和创建知 市场主办单位和商户走出国门。共同 市场接轨。 名品牌。在地理商标申请、自主品牌 探索国际市场经济形势和目标市场 创新和知名品牌创建活动中，我们工 的容量需求。“走出去”不应停留在市 (作者单位：北京市工商局朝阳分局) 商行政管理部门应积极支持申请人， 场主办单位的层面。政府或商务部门