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城乡一体 双流：努力实现现代农业又好又快发展 统筹推进社会主义新农村建设 本刊记者／刘文平丁孔桥曹永卫 双流是四川I省会成都市的近郊大县，县城距市区10公 里，自东向西三面环绕成都市主城区。双流建县于公元前 31 6年，距今已有2323年历史。幅员面积1067平方公里， 辖21个镇和4个街道，户籍人1：；192，8万。 近年来，双流县认真贯彻落实党的十六届四中、五 中、六中全会及十七大精神，以科学发展观为指导，认真 做好全国统筹城乡综合配套改革试验区建设工作，奋力争 创全市推进城乡一体化样板县。实现了经济社会持续快速 健康协调发展，构建了一个充满蓬勃生机的活力双流。 统筹推进社会主义新农村建设 不断提高新农村建设水平 一是坚持城乡统筹发展，推进城乡规划一体化。坚持 业。加快了农民的转移转化。积极开展学习型双流创建活 把全县城镇体系、产业发展、基础设施建设等作为一个完 动，大力培养知识型、文化型农民。 整的系统，统筹兼顾，整体规划。 四是努力扩大基层民主，推进农村管理民主化。切 二是着力改善农村环境。推进农民居住集中化。加快 实做到让农民在新农村建设中的“三个作主”，即是否参 完善农村基础设施。筹集资金先后修建了东山快速通道、 与试点让农民作主、怎么建设新农村让农民作主、如何管 双黄路等县内交通干道。形成了比较完善的全县道路交通 理让农民作主。充分发挥农村专业合作经济组织在新农村 网络，大力实旄农村饮水安全工程、红层丘陵地区找水打 建设中的龙头带动作用，为广大农民群众提供可靠的市场 井工程、小型蕾水工程、 “村村通光纤工程”，加强对道 信息和产供销一条龙服务。充分发挥基层组织在新农村建 路、给水管网、电力、通讯、光纤电视以及沟渠等基础设 设中的战斗堡垒作用，在新农村建设中大力实施“双带双 施建设。着力改善农村居住环境，实施“三清四包五改一 强”工程，广大党员干部带领群众投身新农村建设，带领 建”，推行农村垃圾“村收集，镇清运，县处理”，有效 农民增收致富。 地改善了农村环境。 五是着力机制创新，推进新农村建设投入多元化。 三是切实加强教育培训，推进农民素质技能化。大力 创新新农村建设投入机制，将农用地整理与新农村建设结 开展“农民增收教育培训工程”和转岗技能培训，从2003合起来，建立以新增农用地换资金的新农村建设资金投入 年起，每年由政府投入150万元对农民进行免费培训，今 机制；将农村集体建设用地整理与新农村建设结合，建立 城镇建设用地增加与农村集体建设用地减少相挂钩换取新 年培训经费增J]Ⅱ至9500万元。大力实施全民创业计划，在 全县大力倡导“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、 农村建设资金的机制；发挥农民在新农村建设中的主体作 回乡创新业、干部创事业”活动，调动和激发全县各阶层 用，建立新农村建设农户自主投入机制；县财政从2005年 的创业激情。积极推进“五统筹、五联动”，运用市场经 起新增1000万元资金专项用于新农村建设，并在今后五年 济手段。实现培训I与就业联动，促进了农民的比较充分就 内每年按1000万元递增．加大财政投入力度；鼓励龙头企 业、规模经营业主参与新农村建设，建立新农村建设的社 点，深入挖掘现代农业资源和特色文化，积极发展休闲 会投入机制。 观光农业，推动一三产业良性互动。一是努力打造“漉 溪万象”、 “莓园仙丹”、 “红叶金丸”、 “三星玉 着力延伸农业产业链 兔”、 “梨乡春雪”等观光旅游区。建星级休闲农庄、 不断拓展现代农业功能