【案例评析】以人为镜,可知得失.docVIP

以人为镜，可知得失 ——从本案判决引起的反思 一、郑某履职致伤，老板成为被告 湖北籍务工者郑某离开某市劳动争议仲裁庭，心潮起伏，感慨万千。一场“官司”打了两年多，历尽艰难曲折，终于有了结果。 两年前，郑某从湖北到某市娱乐有限公司当保安。前年5月17日晚，当地青年陈某等人因无票进场被郑某拦住而怀恨在心，伺机报复。次日晚上，陈某纠集10多个小青年分别携带火药枪、刀具在公司附近守候。至凌晨1时许，乘郑某下班后路过其妻打工的餐馆时，开枪击中其腿部，其他几人持刀乱砍，致使郑某全身多处受伤，花去医疗费4.3万余元。后经鉴定属6级伤残。 事后郑某向法院起诉，请求依法追究陈某等人刑事附带民事责任。法院判决陈某等人赔偿郑某医疗费、误工费、伤残补助费等经济损失共计13万余元，并对涉案人员分别作了刑事处罚。 判决生效后，郑某申请法院强制执行。因陈某等人均在服刑，无任何财产可供执行，于是郑某向当地劳动保障行政部门投诉，要求认定为工伤，由所在单位承担工伤补偿责任。 经调查，郑某确因履行职责遭致人身伤害，符合工伤认定范围及其法定条件，因此，劳动保障行政部门认定郑某为工伤。 该公司不服，提起行政诉讼，辩称郑某当晚下班后去接其妻时被当地小青年打伤，因此不属工伤，请求法院依法撤销。 法院开庭审理后作出判决，认为被告提供的有关证据均与本案事实相关，且能互相印证，予以采信；第三人因履行职责遭致他人殴伤，被告所作的工伤认定书没有以此作为认定的主要依据。据此，被告该行政行为主要证据不足，依法予以撤销。 法院判决后，劳动保障行政部门重新作出工伤认定，确认郑某因履行职责遭致人身伤害。送达后，该公司没有再起诉。 最后双方在劳动争议仲裁庭主持下，自愿达成调解协议：该公司除所付医疗费外，再补偿郑某6.5万元，此案了结。 二、双方引起争议，其实各有苦衷 这起因郑某履职致伤引起的工伤争议案件，历时两年多，经当地法院与劳动仲裁先后数次开庭审理，终于以调解结案。 在申诉过程中，郑某往返于仲裁与法院之间，来回奔波，历尽艰辛。从“山穷水尽”到“柳暗花明”，真是一言难尽！ 郑某所在公司老板，亦有苦难言。据悉，事发当初他曾协助郑某向法院起诉。不料，后来竟连自己也成为被告，实在叫他难以想通——陈某等人致人伤残，却叫他为之掏钱买单，这是什么道理呢？但不管怎么辩称，也改变不了事实。因为郑某毕竟是公司员工，为履行职责致伤，依法应承担工伤补偿责任。因此，最后只好通过调解解决。 按劳动争议案件审理结案时效规定，双方当事人发生争议后，如果协商不成，不能及时调解，一旦进入司法诉讼程序，至少需好几个月。若经过“一复二审”，诉讼时间则更长。这对身处异地、孤苦无援的打工者来说，实在不堪忍受。在等待审理判决过程中，望穿秋水，却不能及时获得补偿，其境遇颇令人同情。 从目前实际情况来说，许多非公有制企业，由于诸多原因，没有依法参加工伤保险。发生工伤事故后，大多不愿按规定标准承担补偿责任，有的甚至拒绝支付医疗费，由此引起的工伤补偿争议案件日益增多。有的打工者因工受伤后得不到相应的补偿，为了维护自己的合法权益，不得不走上申诉之路。为此往来反复，受尽磨难，经过旷日持久的“拉锯战”，最后“官司”虽赢，倘若拿到的判决书却成了一纸空文，其中酸甜苦辣的滋味，没有亲身经历过这类案件的人，是很难体会得到。 就本案来说，假使郑某当初经法院刑事附带民事判决后拿到这笔赔偿费，也许不会再走上申诉之路。若抛开法律而言，仅从这点上说，郑某所在公司老板则成了肇事行凶者的“替罪羊”，似乎确实有点冤枉。但事情既已发生，只能面对现实。即使心中不平，也无可奈何。 三、法院判决撤销，理由是否成立？ 从法院对本案所作的行政判决来说，明知郑某因履行职责遭致人身伤害，理应属于工伤，却判决撤销该工伤认定，这是什么原因呢？ 从该判决书上看，法院撤销的理由是“被告该行政行为主要证据不足”，依据是《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第一目之规定。对照这条规定，本案被告没有一个项目可以对号入座，也许经办法官从中找不到相应条款可以适用，只好“乱点鸳鸯谱”，让人看后似乎觉得本案判决不免有点滥用职权之嫌。 其实，本案并非证据不足。恰恰相反，无须被告提供，该法院刑事附带民事判决书对郑某履职致伤的事实，早已采信确认。本案行政判决书也认为：“被告提供的有关证据均与本案事实相关，且能互相印证。”既然如此，怎么能以“证据不足”为由撤销该工伤认定呢？ 据本案法官透露，究其原因，主要是被告按固定格式填写的工伤认定书，既简略又不够规范，没有点明郑某遭致人身伤害是因为“履行职责”，致使他们左右为难。即使如此，也不影响法院依法公正裁决。 四、依据本案实际，应当如何判决？ 根据本案实际情况，法院该判决书不应以“证据不足”为由，否认自己采信确认的证据，撤销被告所作的该工伤认定，而应明确表明本