把纪律挺在前面的三点思考.doc

把纪律挺在前面的三点思考 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的宏伟目标，也彰显了建设法治国家的重要性和紧迫性。国家法律是规范社会公民什么事该做，什么事不该做，中国共产党作为人民群众的先锋队，处处体现着率先垂范的作用，党规党纪的监督约束更为严格，党规党纪严于国家法律。纪检监察机关作为党内监督专责机关，深化“三转”不仅仅是聚焦主业主责惩治腐败，还需要强化监督执纪问责，把纪律挺在法律的前面，维护党纪党规的威严。 一、明纪律，打牢依规治党根基 一是完善纪律体系。结合当前党风廉政建设和反腐败工作形势发展需要，对中央出台和新修订的党纪法规及省、市实施细则、意见，结合实际研究制定配套措施，扎紧制度篱笆。对党风廉政建设和反腐败工作的成功做法，及时建章立制，推动反腐倡廉建设制度化、程序化。围绕纪检监察机关内设机构调整，明确政策法规工作职能，列入相关业务室具体承担，在区纪检监察信息网设立政策法规栏目，及时将上级制定出台的党纪党规刊登在网络上，方便党员干部查阅学习。 二是强化宣传教育。拟定全区贯彻落实严格遵守党规党纪的宣传工作方案，在区广播电视台、房山信息网、区政府门户网及房山纪检监察网在线开辟专栏，加大对党纪党规的宣传力度，扩大党纪党规的影响面和知晓率。积极宣传报道全区各单位的学习贯彻情况，对涌现出来的先进党员加大宣传报道力度。 三是突出干部培训。适时组织党员干部到上级纪委培训中心学习，邀请上级纪委法规室领导来我区作报告，系统学习党规党纪知识。把党规党纪及廉政教育作为区委党校培训教学的重要内容，适时举办科级干部学习贯彻十八届四中全会精神培训班，引导全区各级党员干部做尊法、学法、守法、用法的模范。 二、重预防，遵纪守规警钟长鸣 一是加大纪律监督检查力度。督促全区党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。把依规依纪从严管党治党落实到纪检监察机关监督执纪问责工作中，加强对党的纪律执行情况、对中央和省、市、区委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，切实提升党的纪律建设地位。 二是健全抓早抓小工作机制。建立廉政约谈制度，加强对党员干部执行纪律情况的监督，及早发现问题，适时约谈提醒。盯紧重要节点，早打招呼，做到提醒在前、施教于先，对违反作风建设规定的党员干部及时进行纠正、查处和通报曝光，从而最大限度地减少腐败问题的发生。以信访举报为线，做到早寻案源、早初核、早立案、早处理、早堵漏，畅通信息渠道，掌握和研判舆情信息。健全廉政风险防控机制，围绕廉政风险点进行早预防，实现廉政风险实时提醒、程序违规立即叫停。充分发挥派驻纪工委巡查监督职能，重点加大对联系监督部门领导班子成员的监督，抽查领导干部报告个人有关事项情况，深入了解问题线索，对苗头性问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子，把问题消灭在萌芽状态。 三是深化警示教育。认真组织党员干部观看《作风建设永远在路上》《前车之鉴》等警示教育专题片，研究分析领导干部在哪些方面容易犯错误出问题，使思想教育、纪律警示能够更有针对性、实效性。组织党员干部尤其是换届后村两委干部到枣庄监狱警示教育基地和区反腐倡廉警示教育基地现场接受警示教育，通过典型案例教育警醒一批党员干部。 三、抓惩处，营造良好政治生态 一是建立大办案协作机制。认真深化纪检监察机关“三转”要求，探索实施大办案协作机制，分三个层面建立“立体式”大办案协作格局。在镇街层面，划分成若干个办案协作区，每个协作区辖3或4个镇街，案件主办镇街纪委承担办案安全、质量和费用，案件协办镇街纪委在办案力量、装备方面予以支持和配合。在统管派驻机构层面，区纪委纪检监察室与划分的办案协作区实行协作办案，办案力量共享。在反腐败协调小组成员单位方面，研究制定反腐败协调小组工作制度，调整充实成员单位，明确职责，定期召开联席会议，加强执纪执法机关协作配合，增强惩治腐败的整体合力，着力查处疑难复杂案件。 二是强化考核问责。对“两个责任”落实情况进行了全面考核，对各单位党委（党组）班子成员责任制落实情况进行了民主测评，对考核结果较差的部门单位主要负责人进行了问责谈话。按照市纪委要求，就实行党风廉政建设责任追究工作进行专题调研，根据市、区委和市纪委的意见建立健全党风廉政建设责任追究办法，以问责压力不断增强落实“两个责任”的自觉性。 三是切实维护群众的切身利益。按照中央和省、市委部署，用好反腐利剑，明确主攻方向，严肃查办党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领党员干部；围绕“三严三实”专题教育活动，针对群众反映强烈的社会保障、惠民补贴、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等领域涉及民生的突出问题，深入开展专项治理，重点加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严惩腐败行为，营造良好的政治