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周边国家形势与云南桥头堡建设贺圣达研究员云南省社会科学院 一、东南亚概况和主要特点 （一）、概况 （二）、东南亚的特点：发展不平衡，“三个世界”并存，多样性突出 三 、谋求联合图强，推进东盟一体化进程 （四）、战略地位重要，外来影响多样 （五）、与中国关系密切，但是心态复杂 二、东南亚形势和经济发展 （一）、东南亚政治总体上稳定，经济社会持续发展,但一些国家尤其是缅甸存在较多的不稳定因素。 （二）、经济发展势头强劲，主要东盟国家积极调整经济发展战略。 （三）、在对外关系方面，随着中国实力、影响的增强、印度积极推行“东进”政策、美国重返亚太、进一步加大对东南亚的战略投入以及南海争端的再次升温，东盟积极调整“动态平衡”政策利用和应对大国博弈，着力推进东盟经济、政治安全与社会文化三个共同体建设，以更好地维护东盟的利益和在地区事务中的地位和作用。 四、东南亚与中国关系：尽管存在一些问题和摩擦，但中国与东南亚关系不断发展是主要方面，在保持经济合作势头不减的同时，双方加强了安全对话，合作共赢仍将是2013年中国与东南亚关系的主题。 （一）、首先，中国与东南亚国家之间的政治交往稳步提升，高层互访频繁，战略互信和沟通协调有所加强。（二）、中国-东盟经济合作进一步加强，全面推进，双边贸易总额创历史新高。（三）、中国一东盟互联互通有序推进。 （四）、安全对话与合作取得新进展。 （五）、科技、文化、教育合作不断扩大。（六）、双向旅游快速发展。 五、中国一东南亚关系、中国-东盟自由贸易的发展区面临的新的挑战 中国-东盟自由贸易区临新的挑战，主要是经济上的；（一）、世界经济增长减缓，下行风险仍然很大。  （二）、东盟与、日本、澳大利亚和新西兰、印度等国家签署了自由贸易协定或类似的协定。 三 、一些东盟国家加入美国提倡的TPP（跨太平洋自由贸易协定）。 四 东盟一些国家的贸易保护主义。 （五）、东盟国家之间、中国与东盟各国之间制度差异。 中国东盟全面关系的发展面临新的挑战，主要是以下几个方面 （一）、领土争端尤其是南海岛礁主权问题,一些国家使得问题复杂化、国际化。 （二）、一些东南亚国家于中国崛起心存疑虑、担心，“中国威胁论”在东南亚仍然有不小的影响。 （三）、一些东南亚国家尤其是缅甸国内的形势变化和内外政策包括对华政策的调整、变化。 （四）、美国推行亚太再平衡战略、“重返”东南亚、日本加大对东南亚投入的力度、印度加快“东进”步伐、澳大利亚北上、俄罗斯密切与越南等国的关系，使东南亚地缘政治博弈竞争加剧。2013年东盟安全局势发展趋势:中国南海局势复杂 六、2013年东盟形势新发展中值得关注的问题。 1、东盟的新领导人以及2013年接任东盟轮值主席国的文莱会有什么样的表现？ 2、南中国海上会不会再掀风浪？ 3、美国的亚太“再平衡”发展与东南亚关系、日本加强对东南亚的外交、重返缅甸会有什么新花样 4、缅甸国内形势的发展趋势可能进入一个复杂、敏感的时期。5、东盟其他国家的不稳定因素：泰国、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚。6，就中国-菲律宾关系而言，菲律宾已经就南海岛礁主权问题状告国际法庭，可能恶化双边关系。 南亚形势和经济发展一、南亚地区主要特点 1，近几年来，除了阿富汗和巴基斯坦由于恐怖主义和宗教极端主义等问题较为动荡，南亚总体上走向稳定、发展。尤其是印度发展迅速，斯里兰卡在解决了“猛虎”分裂主义武装后恢复了和平，走上稳定发展之路。 2、南亚也是一个多样性相当突出的地区。但是，主要是在国家大小强弱、民族、宗教、文化、经济规模和水平上。 3、南亚有14亿人口，是世界人口最多和最密集的地区，但同时也是继非洲撒哈拉地区之外全球最贫穷的地区之一。 4，印度一国独大（而且长期与邻国关系不好），是南亚不同于东南亚的一个重要方面，也是南亚次区域合作长期滞后的一个重要原因。但是，近年来南亚区域合作加强。 5，南亚与中国的关系，也具有与东南亚不同的特点。总体上滞后于中国-东南亚关系。 二、印度 （一）、国土面积和领土争议 （二）、人口与民族 （三）、印度经济：庞大的济体系和相当强的经济实力，是世界上发展最快的国家之一；近年来速度放慢。 （四）印度文化和心理的几个重要方面：印度教、印度中心、大国情结、媒体、电影 （五）中国-印度关系：复杂性（大国关系、历史问题、领土争端）和友好主流 二、巴基斯坦 （一）、国土面积和人口：880,940平方公里（世界第36名）；人口：1,。77亿 （二）经济：发展速度、规模和水平 （三）对华关系：全方位、全天候 三、孟加拉国 （一）国土面积和人口 （二）经济：规模和水平 （三 ）中国-孟加拉关系：全面发展