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教育理论 浅析中小学教师队伍建设的策略 罗邦士 (重庆师范大学教育学院重庆400047) 【摘要】全面推行素质教育和教育创新。建设一支高水平的教师队伍是不可或缺的因素。论文从以下三个方面进行分析和构建教师队伍建 设：加强中小学缟制管理，调整优化教师队伍；加强骨干教师队伍建设，带动中小学教师队伍整体素质的提高；深化人事制度改革，建立机 动性的用人机制。 【关键词】中小学教师；队伍建设；策略 全面实施素质教育，不断推进教育创新，必须建设一支高 科学技术教育，师资培养培训的模式将更加丰富。 水平的教师队伍。加强管理．调整结构，优化队伍，提高整体素 其次，提高教师教育教学科研能力。鼓励中小学教师根据教 质，是教师队伍建设的必由路径。这既是推进素质教育的关键所 育改革发展的新要求和新一轮基础教育课程改革发展的新情况、 在，也是教育事业发展的客观要求。随着经济和教育改革发展取 新特点，进行教学改革和研究。教师不仅仅是知识传授，更重要 得巨大成绩的同时，我国的基础教育诸多弊端渐渐凸显。从当前 的是培养学生的创造力。中小学教师不能也不应该简单地与教学 教师队伍建设现状来说，应着重从学校编制工作、骨干教师培 划等号抑或甘愿做“教书匠”。教师的科研水平高。创新实践丰 养、用人机制创新等方面来构建。 富，知识面宽，高瞻远嘱，有利于培养学生的创新思维和科学精 一、加强中小学编制管理，调整优化教师队伍 神。 中小学教师队伍结构性矛盾突出，分布不尽合理，小学教 再次，建立教师交流制度，合理配置教师资源。由于经济 师超编，初、高中教师不足；有些学科超编，而音乐、美术、心 发展不平衡的根本原因，城乡之间存在着巨大的差别，广大农村 理学等学科教师不足；区域性结构失衡，城市教师局部超编与广 地区教育基础薄弱。教师资源配置不合理。这是一个涉及教育公 大农村尤其是边远贫用地Ⅸ教师严重紧缺并存并难以互补，教师 平和教育均衡发展的大问题。应制定相应的政策与规定，鼓励和 资源配置亟待优化。这些问题的存在，桎梏着教育教学质量的提 组织城镇教师到农村学校任教。采取城乡巾小学教师定期交流、 高。 高校毕业生到农村学校定期任教、定向招牛就业等措施解决农村 中小学教职工编制标准，应以县级为单位按教职工与学生 师资数量缺乏、力量薄弱的问题。与之相协调的是，解决农村教 之比核定。财政部门依据核定的人员编制，核拨经费和优化费 师工资发放标准不到位的『uJ题。通过教师交流制度和落实教师待 源。对于超编人员何时调整到位，如何安置，应当考虑到超编因 遇，加强农村学校的建设，缓解农村边远地区中小学教师不足的 素过于复杂、长期积累的原因，慎重对待。教育行政部门在分配 矛盾，改善高水平师资缺乏的状况，促进教育系统内部人力资源 使用各校编制时，要严格控制学校领导职数，科学设置学校内部 合理配置，提高教师资源的使用效益。 机构，建立职责分明、管理高效的学校内部运行机制。积极稳妥 三、深化中小学人事制度改革，建立机动性的用人机 地调整优化，坚决辞退不合格人员，清理各类“在编不在岗”人 制 员，包括政府部门和事业单位占用或变相占用的中小学教职工编 以实行聘任制和岗位管理为重点，深化中小学人事制度改 制。要加人调控力度，在城乡教师余缺上作出调整。对超编较多 革：推行教师聘任制，建立灵活的机动性的教师任用新机制；在 的地方和学校，要结合用人制度的改革，实现结构调整。教职工 完善中小学工资保障机制的基础上，建立起莺能力、重实绩、重 缺编单位也要把好入口关，提高新补充教师的整体素质。要从促 贡献的分配激励机制；促进人才合理流动，建立起公平竞争与有 进教育事业发展，加强教师队伍建设的高度出发，认真贯彻、落 序流动相结合的中小学人员流动机制。中小学人事制度改革是一 实新的编制标准．这对于严格教师队伍管理，规范教职工配置具 项长期任务，不可能一蹴而就，要有重点、有步骤的点线面结合 有重要意义。 的改革。当前，要重点抓好几方面工作： 二、加强骨干教师队伍建设，带动中小学教师队伍整 首先，推行中小学教师聘任制。中小学要按照“按需设岗、 体素质的