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农村基层党建的新探索农村基层党建的新探索 农村基层党建的新探索农村基层党建的新探索 “ “支部建在产业上支部建在产业上”的思考”的思考 ““支部建在产业上支部建在产业上””的思考的思考 太平乡党委书记、政府乡长 陈丽玲 编者按：近几年来，太平乡根据农业产业加速发展的需要， 结合经济社会发展的实际乡情，结合社会主义新农村建设，打破 传统的党组织设置模式，把支部建在产业上，将单一化的行政村 党支部设置模式向产业支部为代表的多功能设置模式拓展；党员 嵌在产业中，对新时期农村基层党建工作进行了新的探索。太平 乡的实践，求实、创新，生动、鲜活，深入、系统，找到了新时 期基层组织建设与经济建设的最佳结合点，实现了基层党组织建 设与农村经济发展的互动双赢。 太平土家族苗族乡地处国家级自然保护区梵净山腹地，乡政 府所在地距县城 12 公里，江梵公路和太平河穿境而过。全乡总 面积 360.1平方公里，有耕地 13944.7亩(其中田 12495.6亩)。 全乡辖 1个居委会，7个行政村，146个村民组，4562户，17155 人，农民年收入1840元。虽是一个典型的以农业为主的小乡镇, 但旅游资源得天独厚，2005 年 9 月，我乡在江梵公路沿线、农 业生产条件相对较好的云舍、太平、寨抱、梵净山 4个村开展创 生态文明家园建社会主义新农村，顺应新时期农村发展形势，突 破地域和行政区划限制，将党组织区域性设置向功能性设置拓 展，让每位农村党员都能在促进农村经济社会发展、带领群众致 富创业中找到发挥作用的舞台，把 “支部建在产业上”作为太 平乡农村基层党建工作进行了新探索。这种设置模式经过实践的 检验而成为一种经验，正在不断显现出旺盛的生命力。 破解基层难题拓展富民路 几年前的太平乡未撤村并组，精简村干部职数，优化村干部 1 队伍结构 ，基层党组织传统设置上面临的问题逐渐凸显，主要表 现为 “三难”：一是党组织开展活动难 。二是党组织的工作与农 村经济发展结合点选择难。三是党员作用发挥难 。2005 年太平 乡村组建制调整后 ，由原来的 12 个行政村合并为 7 个行政村， 由 248个村民组合并为 146个村民组，打破传统的设置模式，部 分村民组实行党小组长与村民组长 “一肩挑”。云舍、太平、寨 抱、梵净山等村党支部，结合农村产业发展的要求，鼓励党员打 破行政组别 限制，按照党员的兴趣、爱好和所从事的不同致富项 目，组建了一些 “专业致富”党小组。结合社会主义市场经济的 发展需要，提 出了基层党组织建设要 “围绕产业抓党建，抓好党 建兴产业”理念 ，把“支部建在产业上” 破解基层难题拓展找 准人民群众经济发展的新路子。寨抱村生态畜牧养殖业发展起步 较早，建有石家寨、院子两个生态畜牧养殖小区。把支部建在生 态畜牧业这项主导产业上，成为寨抱村党支部的一个设想。起步 最早的石家寨组，在党员杨佑德、杨政福的带领下，成立 了养殖 协会和农村经纪人协会。养殖协会和农村经纪人协会由支部书记 李志国担任，副会长杨政福担任村支部委员会委员。通过党支部 的带动，以生态畜牧养殖业为核心主导产业迅猛发展，建立 “猪 —沼—粮”农业循环经济，通过带动，该村户养 10 头至 36 头的 有30户，户养 20 头至 50 头生猪的有 18户，50 头至 80 头的有 15户，80 头以上的有 12户，2006年年末 出栏生猪 5300 余头。 支部强，产业兴，村民富，村寨靓。2006 致富起来的村民，结 合社会主义新农村建设，以保护生态环境和改善人居环境为 目 的，对该村水 、电、路、通讯、村级组织阵地、文化室、卫生室 等基础设施修建或完善 ，实施 “五改一标三建”工程为主要内容 的文明生态村、生态户建设，达到 “治五乱”目标，改变了村寨 昔日脏乱差的人居环境，展现在面前的是一个环境整洁、村寨干 净、清风扑面的具有现代文明气息的社会主义新农村。 围绕产业发展创新党组织设置模式 农村党组织要适应农村产业