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5 布局规划 5.1 布局原则 遵义市骨架公路网布局的总体原则是：与行政区划格局相适应，满足全市政治稳定、社会安定和民族团结的需要；与经济格局和产业布局相适应，满足经济发展产生的运输需求；与城镇体系格局和人口分布相适应，满足城镇化建设和人们安全便捷出行的要求；与综合运输通道布局相协调，与综合运输枢纽相衔接，满足现代综合运输体系建设的需要。具体布局原则是： 1、遵循地理特点，发挥区位优势 遵义市北靠成渝经济圈，南连省会贵阳市，是西南出海大通道的必经之地的地理特点，加强承接珠三角、成渝经济圈、北部湾经济区、长珠潭和滇中城市群的辐射，形成横连东西、纵贯南北的区域运输大通道。 2、服从国家布局，依据省高规划 服从国家高速公路布局方案，完善国家高速公路在遵义市境内的布局，以贵州省高速公路网布局方案为基础，补充具有重要意义的骨架公路。 3、注重经济效益，兼顾社会效益 依据遵义市经济格局、产业布局和城镇分布布设路线，满足工业化、城镇化和产业发展的要求；同时兼顾社会效益和政治效益，体现公平正义，让落后地区有机会分享骨架公路带来的现代生活方式，促进区域间、城乡间协调发展。 4、立足公路交通，协调综合运输 立足遵义市以陆路交通为主的特点，发挥公路交通在综合运输中的主体地位，覆盖主要的交通节点；发挥公路交通的集疏运优势，衔接其它运输方式，促进综合运输协调发展。 5、合理利用线位资源 合理利用线位资源，新建与改建相结合，路线绕行不远时，尽量利用建成或在建公路的线位资源，在原有线路的基础上进行改造升级。 6、坚持持续发展，注重节能环保 充分考虑地形地质条件和建设环境，贯彻“不破坏就是最大的保护”的新理念，避让环境敏感区，减少对生态环境的破坏；减少生态资源消耗，尽量节约耕地、森林等土地资源。 5.2 布局思路和方法 布局是确定路网形态和进行路线选择的过程。本规划从骨架公路网的功能定位出发，确定实现路网功能的要素构成和空间分布。遵义市骨架公路网布局要服从并服务于经济发展、社会进步和可持续发展等。因此，骨架公路网的形态和路线走向要依据经济、社会、政治等进行确定。 遵义市地处我省北部，北与重庆市和四川省连接，与贵阳市、铜仁地区、毕节地区、黔南州、黔东南州相邻。在全国城镇体系中，西南地区形成了以成都－重庆为一级城市，昆明、贵阳、南宁为二级城市，以及众多地级城市为三级城市的等级结构，遵义属于贵阳二级体系中的三级城市。这意味着遵义的发展更多的需要上层次体系的带动，加强与贵阳的联系、积极融入成都－重庆的发展腹地是遵义未来发展的一个必然要求和选择。因此，骨架公路网布局首先要考虑与周边区域经济中心的连接，形成区域运输大通道；立足贵州省的发展战略，考虑全省高速公路网在遵义市的布局，形成省内运输大通道；在遵义现有城镇体系下，红花岗和汇川两中心城区是遵义市政治、经济、文化中心，骨架公路布局考虑两中心城区对县（市）次中心城市以及相邻县（市）次中心城市的连接；周边区域城镇与遵义市具有较强的经济联系，考虑经济交流的需要，骨架公路布局连接周边区域重要的城镇。另外，公路枢纽、铁路枢纽、水运枢纽、机场是重要的客货集散、中转地，是各种运输方式的衔接点，对交通枢纽的连接是本规划的重要内容；旅游城镇是旅客主要的集散、中转地，为促进旅游开发本规划考虑对重要旅游城镇的连接；遵义市具有丰富资源，连接重要资源产业基地是促进遵义市产业发展的需要。 不同的节点在政治、经济、社会等方面的功能不同，产生的交通需要具有层次性，因而对不同节点的连接需要具有层次性。一般来说，大城市要优选考虑与区域中心城市和其他大城市便捷连接，然后考虑向周围中小城镇辐射。节点对连接的层次要求，决定了路网布局也有层次要求。在进行路网布局时，要根据路网的功能层次，优先考虑大节点之间的便捷连接，然后再考虑中小节点与邻近大节点的连接或中小节点与骨架公路网络的便捷连接，形成功能明确、层次清晰的公路网络。具体讲，本规划首先是区域运输大通道、省内运输大通道，形成基本公路网络；然后在基本公路网络的基础上采用单因素分析的方法补充县（市、区）连接线、周边区域重要城镇连接线、交通枢纽、旅游、产业基地连接线，形成路网布局初步方案。然后结合地形地质条件、环境条件，综合考虑路网形态、路网效率和交通需求等因素，对初步方案进行优化，并在此基础上咨询专家意见，确定路线方案。 综上所述，遵义市骨架公路网布局的主要思路和方法归纳为：以规划目标为导向，以布局原则为依据，以逐层展开为主线，以单因素分析为补充形成初步方案，结合地形地质、环境、交通需求、路网效率进行路线优化，以专家意见为参考，综合确定路线方案。遵义市骨架公路网规划基本思路见框图5-1。 图5-1 布局思路流程图 5.3 布局研究 5.3.1 构建基本网 1、区域运输大通道 在经济全球化和区域经济一体化趋势下，