内蒙古自治区构建现代农牧业.doc

内蒙古自治区构建现代农牧业 科技支撑体系实施方案 为深入贯彻内蒙古自治区党委印发《自治区党委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案》的要求，充分发挥农牧业科技在我区现代农牧业建设中的重要支撑作用，特制定构建现代农牧业科技支撑体系实施方案。 一、指导思想、实施原则和目标任务 （一）指导思想 紧紧围绕自治区“8337”发展思路，按照优势农畜产品区域布局要求和优势产业发展需求，以提高优质农畜产品生产能力为目标，以推动农牧业产业发展为主线，以普及推广优良品种及增产增效适用技术为措施，依托农牧业科技资源，稳定投入渠道，提升农牧业科技对主要农畜产品有效供给和质量安全的保障能力、对农牧民持续增收的支撑能力、对转变农牧业发展方式的引领能力，为实现农牧民持续增收和现代农牧业可持续发展提供科技支撑。 （二）实施原则 1.突出优势产业。以优势产业规划为指导，以农畜产品为单元，以产业发展为主线，加大投入，优化配置资源和技术要素，实现农牧业科技在产业各环节的有机链接，加快科技成果转化和推广应用。 2.整合科技资源。以产业需求为导向，合理配置科研、教学、推广、企业等部门之间，种植、畜牧、水产、农机等行业之间的科技资源，形成条块结合、上下联动、高效运转、产学研企互补的战略技术联盟，加快构筑产业发展的科技支撑体系。 3.健全服务网络。统筹优化科技力量布局，打破部门区域学科界限，广泛凝聚农牧业科技力量，加快构建科研到推广、实验室到田间、科技人员到农户、科技成果到生产力转化各环节紧密衔接、环环相扣、高效快捷的农牧业科技服务网络。 4.强化服务功能。以服务主导产业为目标，研发集成新技术、新品种、新产品等新成果，推广农牧业产业主导品种和主推技术，加快形成“课题来自于生产、成果应用于生产”的良性循环，实现“落地效应”，有效解决农牧业科技成果应用“最后一公里”的瓶颈问题，全面推进农牧业科技服务进村入户、到田到场，使农牧民真正受益。 （三）目标任务 总体目标是高产优质、轻简高效的技术体系构建取得突破性进展，农牧业科技成果转化应用水平显著提高，农牧业科技管理体制机制创新不断深化，农牧业人才培养与教育培训取得显著成绩。到2017年, 力争取得一批农牧业科技成果，选育一批具有自主知识产权的动植物新品种新品系，加快主要农作物生产机械装备研发，加速推进全程机械化。每年推广玉米、小麦、马铃薯、大豆、向日葵五大作物五项核心技术5000万亩以上，粮食单产年均增长2%以上，主要农作物良种达到%以上；家畜良种和改良率年均提高1个百分点，达到93%以上；综合机械化水平年均提高1个百分点，达到81%以上。农业科技贡献率到2015年达到52%以上，到2017年，达到55%以上。 二、主要措施 （一）加快农牧业科技创新。围绕我区优势主导产业，着力突破良种良法配套重大关键技术、农机农艺融合重大关键技术、应对农牧业灾害重大关键技术、节本增效关键技术、生态保护与利用技术创新科技管理 三、组织保障 （一）构建部门协调机制。以提高科技成果转化率为核心，优化配置农牧业科研、教学、推广部门的科技资源，开展关键性技术研究、成果转化和技术普及工作；建立科技供需信息平台，鼓励和支持教学部门、科研院所和技术推广单位建立多渠道、多形式的紧密型合作关系，开展多种形式的产学研合作，共建产学研基地，带动社会各方力量建立研发机构、农牧业科技示范园区和其他技术创新组织；建立与种养大户、专业合作社结合的社会化服务新模式，加强与龙头企业结合，提升产业化经营水平，形成产学研大联合、多部门大协作的良好工作机制。 （二）完善经费投入机制。建立现代农牧业科技支撑长效投入机制，加强对农牧业科技创新、试验示范、技术推广、农牧民培训的项目支持，把农牧业科技投入放在公共财政支持的优先位置，设专项资金支持现代农牧业科技创新与推广。 （三）创新推广工作模式。巩固近年来已经形成的好机制、好模式坚持完善专家组+试验示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户的成果快速转化应用机制完善专家定点联系到县、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与的科技服务机制；完善政府引导、多方参与、分工协作、高效运转的技术培训机制。不断提升、创新农技推广服务手段，在坚持手把手、面对面服务的基础上，充分利用网络书屋、多媒体、手机短信等手段开展活动全区现代农牧业科技支撑主要任务计划 指标 2014年目标 2015年目标 2017年目标 农牧业科技贡献率 51% 52% 55% 主要农作物良种覆盖率 93% 94% 95% 家畜良种改良率 90% 91% 93% 综合机械化水平 78% 79% 81% 全区主要推广种植、养殖技术任务计划 主要技术 2014年目标 2015年目标 2017年目标 玉米“一增四改”技术 3350万亩 3450万亩 3650万亩