关于美丽乡村长效机制建设探索的.docVIP

关于美丽乡村长效机制建设探索的 调查情况报告 美丽乡村建设是县委、县政府结合全县实际，推动我县经济社会健康持续发展的一项重大举措，是务实为民切实提高群众生活品质的具体体现。工作开展以来，全镇上下转变思想、创新方式，细化措施、强力推进，取得了良好的成效。但在工作推进过程中也显现出了思想认识不到位，投入资金不足等一些问题，为及时总结经验、查找不足，提升美丽乡村建设成效，按照商办文（2015）8号文件关于做好大调研工作精神的要求，我镇以美丽办公室为主体，组织人员以如何建立美丽乡村工作长效机制为内容，通过座谈、走访等方式深入开展了的调研，具体调研情况如下： 一、美丽乡村建设现状 双椿铺镇位于县城西北部，下辖29个行政村，1个街道居委会；总面积约147.8平方公里，总人口约6.1万人，南部以山区为主，中北部以丘陵平原为主。自全县美丽乡村建设活动开展以来，全镇按照“以点成线、以线扩面，分步实施、整体推进”的总体总署，以“十有十无”为标准，持续开展以“三清、五化、五改、二处理”为主要内容的农村环境综合整治工作。全镇重点打造5个美丽乡村重点村（考评村），并以5个示范村带动5条主要道路为主线，形成美丽乡村建设“五点五线”工作格局：“五点”即以蔡店、双铺、大岗、宋岗、王店五个示范村为示范点；“五线”即以双园路、河江路、顾畈大桥头—三里坪、龙堂—三里坪、黄楼—三教洞5条干线公路为主线，深入推进美丽乡村建设工作。 2014年以来先后开展以“三清五改”为内容的农村环境综合治理活动20余次；清理河道15公里，硬化了村组公路60余公；新建绿化带5000余平米，新建垃圾池200余个，新购移动式垃圾池20余个，硬化背靠小巷3条，改造老街2条，总共拆除农村破厕所、破猪圈、柴草垛达1000余处，经过全镇上下共同努力，全镇整体面貌焕然一新，人居环境得到明显改善，群众生活品质得到持续提升，农村环境呈现出“干净、整洁、美丽、和谐”的景象。但是，通过实地调研也发现了美丽乡村建设存在着思想认识不高、资金投入不足、基础设施不完善等问题。 二、存在的主要问题 一是思想认识不高。作为美丽乡村建设的直接受益者和主体，部分群众对美丽乡村建设的重要性认识不够、参与建设的积极性和主动性不强，如在拆除旧厕所、旧猪圈等有碍观瞻的建筑时，部分群众为了个人利益总是拖时间不配合。有些年纪较大的群众，习惯于旧的生活方式和生活环境，对现状的改变存抵触情绪，给工作造成了阻力。部分干部思想认识不到位、责任意识不强、工作紧迫感不够，工作缺少积极性、主动性和创新性；在推进工作的过程中庸懒散，不愿意走村入户了解情况，害怕吃苦受累；不善于做群众工作，做群众工作只停留在表面；在引导农民崇尚科学、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，影响整体工作。 二是建设规划不科学。美丽乡村建设要求不改变农村原貌，保留农村的原始气息，改变整体形式，不改变整体性质。但是，当前由于受资金技术等因素制约，在实际的建设整治过程中，缺少科学规划，工作标准不高、效果不好，部分村只是简单的拆旧翻新、挖高填低、扫净刷白，整体建设缺乏内在魅力和独特风情。 三是资金投入不足。美丽乡村建设是一项长期系统性的工程，涉及面广、工作内容多，需要大量的资金投入。而目前的资金来源主要靠项目资金和财政拨款。2014年全镇美丽乡村建设投入达300余万，而上级各项资金不到80余万，资金缺口很大。这种单一而有限的方式在实际应对的过程中显得捉襟见肘，有的工程项目由于资金短缺而无法有效开展。 四是设施保障不完善。由于工作标准不断提升、工作内容不断增多，而资金投入增加不多，造成环卫设施的基础投入明显不足，无法做到“有求必应”。如全镇各村已建立垃圾池400余个，群众要诉求需建立的垃圾池的地方还有100余处，解决较为困难。后期的维护得不到充分保障，有些已建立的垃圾池、垃圾箱破损需维护，由于受资金约束维护得不到充分保障；受困于技术的缺乏，对生活垃圾不能做到科学处理。如全镇30个村都建立了垃圾填埋场，但垃圾场能做到害化处理的不多，群众对此意见较大；因为管理理念的局限，如在路段保洁员、及保洁车辆的调动，对村的资金投入上应该做到合理科学，减少矛盾发生。 三、对策机制分析 （一）健全完善宣传动员机制。一是领导干部示范带动。在美丽乡村建设的过程中，坚持“领导示范、党员带动”的原则，上到主要领导，下至一般职工，每个人都要引起足够的重视，做到身体力行，示范带动；二是引导社会群众积极参与。召集各村负责人以会议的形式进行宣传，做到层层落实。同时，在各村设立宣传点，利用发送宣传短信、制作宣传展板、刷写宣传标语、发放宣传彩页等形式，大力宣传环境整治的重要性，力争做到“家喻户晓”，引导社会群众人人参与，为美丽乡村建设的扎实推进打下坚实基础。 （二）健全完善责任落实机制。按照“属地管理”原则，建立包村干部、村“