浅谈村民一事一议存在问题与对策.pdfVIP

农民负担管理 浅谈村民“一事一议存在问题与对策 口单铁辉杨新燕 村民。一事—议“是在国家政策、法规规定的范围内由村民 范、使用公开的原则。 或村民代表组织召开会议对本村的公益事业进行表决、实施，在 1、坚持村民自愿、符合民意的原则。对村。—事—议”所议的 村民自愿的前提下一种谁出资谁受益的农村生产公益活动。税费 事项要尊重村民的意愿，从绝大多数村民的愿望出发，广泛征求 改革前，村中道路营护，自来水维修等公益事业，是通过提留和 群众意见。多数农民同意的就办，不同意的就不办。 。两工。、机动地收人解决的：改革后，取消了村提留和“两工。， 2、坚持村民受益、量力而行的原则。对。一事—议”项目岿须 机动地大部分给了新生儿，村级收八明显减少。村级公益事业建 在村民自愿的前提下，保证所筹资金、劳务用于全体村民受益的 设主要采取“一事一议。方式来完成。目前在开展“一事一议。筹 项目上。杜绝超范围议事，绝不能用于公益性事业以外的建设项 资筹劳方面存在以下问题：一是有事难议。村干部针对村中的公 目。在保证村民受益的前提下，还要兼顾村民的承受力、量力而 益事业需要建设时，很难召开村民代表会议，部分村民代表不认 行、上限控制。对因病、伤残等原因不能承担筹资筹劳任务的夜 真履行职责，不愿意出资村内的公益事业建设。二是议而不决。由 户，经村代表会议讨论同意后可给减免。在工作中，既要坚持减轻 于部分村民代表的狭隘思想，对自己有益的事主动表决，对自己 农民负担的原则，又要防止由于过分强调减轻农民负担而导致无 关系不太的事缄口不言。有的村民代表怕得罪人，参加会议不表 人过问农村公益事业建设，贻误农村公益事业发展。 态，不签字，很难形成决议。三是决而难成。经过村民代表讨论的 3、坚持公开、公平、公正的原则。实行。一事一议。的目的就 决议在实施中很难执行。部分村民对决议不认可，既不出资也不 是要通过民主的办法，改善农村生产条件和农民的生活环境，加 出劳，村干部没有什么办法来维护决议，更不可能申请法院执行 快农村公益事业的发展。做好这件事的关键，就要增加工作的透 不执行村民代表决议的村民。 明度，坚持公开、公平、公正的原则。要公开议事筹资筹劳项目。严 针对存在的问题，要开展好。一事一议”工作就要不断更新 格执行村民代表大会讨论通过的制度，并对表决结果向全体村民 观念，转变作风。严格执行有关政策，规范工作程序，完善管理 公布。要在具体实施过程中，严格执行村民代表的决议，要通过公 办法。 开招标、公平竞标，对中标者要进行张榜公布，接受群众监督。 (一)提高认识，增强责任感，加大村民“一事一议’工作的 (三)建立完善内部管理与监督机制。。一事—议。工作能否 指导力度。一方面要向广大农户宣传开展“一事一议”的重要意 真正落到实处，使广大村民受益，得到实惠，是此项工作能否坚持 义，提高农民素质，增强农民集体观念和责任意识。现阶段，建设 的关键。要建立内部管理制度和监督制度，把好资金的使用关，村 村级道路，净化村屯环境等公益事业靠一家一户难以完成：大部 里成立的村民理财小组，要负责对所议的公益事业的实施监督， 分村集体经济很薄弱，单靠村集体也难完成。因此兴办村公益事 做到专款专用。对上级拨付的。以奖代补”资金要严格按着规定 业就要开展。一事一议”工作，做到大家的事大家办，让全体村民 足额下拨。要使“一事一议”的公益项目成为农民放心工程。县 真正认识到公益事业是全体村民共同受益的事，村级干部要扎扎 (市)乡的监督机构，要加强监督检查的力度，防止出现弄虚作假 实实地做好开展村级“一事一议”群众工作。要发挥干部的带头 现象的发生，对开支不实、挪用、滥用、侵占农民筹资款、。以奖代 作用，不仅自身积极主动参与，而且还要动员亲朋好友积极参加； 补’款等