责任政府视角下政府新闻发言人制度探析.pdfVIP

南方论刊·2007年第2期 学术之窗 责任政府视角下政府新闻发言人制度探析 滕 婧 （中国地质大学政法学院 湖北武汉 430074） 【摘要 】本文撷取责任政府这一视角，在简要界定责任政府和政府新闻发言人制度含 义的基础上，论述两者之间内在的逻辑关系，结合构建责任政府进程中政府新闻发言人制 度存在的问题，探讨责任政府视角下完善政府新闻发言人制度的措施。 【关键词 】责任政府；政府新闻发言人；制度 1.责任政府与政府新闻发言 政务公开、更好地为公众服务的 2.政府新闻发言人制度存在 ， 人制度 重要措施 是“责任政府”理念 的问题 ， 1.1责任政府的内涵 的重要体现。现阶段 我国的政 2.1新闻发言人制度缺乏法律 关于“责任政府”内涵的理 府新闻发言人制度正处于一个快 规范和保障 ， 解，学术界达成了以下三点共 速发展期 到2004年年底,我国国 新闻发言人制度从根本上涉 识：第一，责任政府是一种替代 务院新闻办公室、中央各部委、 及的是公众知情权和社会民主政 范式，我国政府对责任政府的追 省级人民政府三个层次的新闻发 治建设，哪些消息可以披露，信 求本质上是一种范式革命。“不 言人制度已经基本建立。 息披露的程序是怎样的，新闻发 ， 妨称这样的模式为‘责任政 1.3责任政府与政府新闻发言言人享有哪些权利 承担哪些义 ， 府’，即对社会生活给予必要、 人制度的关系 务和责任 如何落实责任人和追 适度干预的‘有限责任政 1.3.1责任政府是政府新闻发究失职责任，都是不容回避的问 ， 府’。”第二，责任政府是一种 言人制度发展的现实动因。现代 题。目前在我国 没有一套明确 ， 行政理念，这种理念是近代民主 政府是公开透明的政府，向社会 的法律规定相关的事宜 以规范 政治发展的结果。因此，“民主 提供真实可靠的公共信息是政府 该制度的实施。实施中的无法可 ， ， 的政府必然是责任的政府”。作 的责任。我国政府发言人早在 依 监督机制的不健全 有可能 为一种理念，政府责任的指向是 20世纪80年代就已经出现，然而导致新闻发言人滥用权力，新闻 公民，政府必须对民意负责，进 直到“非典”时期，我国政府发 发言人制度形同虚设。 而应对民选的代议机构负责。第 言人才真正被人们重视，根本的 2.2新闻发言人制度可能成为 三，责任政府是一种制度安排， 原因就在于行政信息公开社会这 躲避人民监督的工具 这种制度安排是基于“权责统 一动力的基础尚未建立。 政府机关掌握许多关乎民众 ， 一”这一理论逻辑的。也就是 1.3.2 政府新闻发言