抓民生之本 建和谐金山.docVIP

抓民生之本 建和谐金山 关注民生、服务民生、改善民生是落实科学发展观的根本，是谋划经济社会发展的出发点和落脚点，也是检验一切执政业绩的试金石。近年来，金山屯区始终坚持民生为本的理念，牵住了各项工作的牛鼻子，调动了上上下下的积极性，形成了干事创业、加快发展、社会和谐的良好局面。 一、着力增加就业和职工收入，围绕民生抓经济 金山屯是较早陷入“两危”的区（局），经济基础薄弱、产业产品结构单一、社会负担沉重、职工群众生活困难。面对诸多困难和发展难题，我区立足区情，审时度势，确定了“围绕民生抓经济”这一主导思想，从增加群众就业和职工收入入手，加快项目建设，支持发展民营经济和百姓经济，走出了一条民富企强、民安区兴的发展之路。 （一）加强大项目建设，创造更多的就业机会。大项目建设是拉动区域经济发展的引擎,更是创造更多就业岗位、吸纳大量劳动力的主体。我区紧紧抓住现有的国有存量资产和前景广阔的招商引资大项目不放，解放思想、打破常规、真情服务、帮扶并举，力促大项目、大企业早立项，早投产，早安排劳动力。一是盘活企业，让下岗职工重新就业。造纸厂是我区的规模企业，但由于停产多年，造成大量企业职工下岗。2007年，我们成功地与吉林永丰造纸有限公司达成协议，投资2000万元收购了造纸厂。永丰造纸厂按照“原料吃废纸、环保零排放、年产30万吨”的目标，投资2700万元进行厂房和设备改造，试生产期间就安排职工上岗500余人，人均工资900元以上，高于全区平均工资水平。全部投产后，员工就业将达到1000人以上，成为全区安排人员最多的大企业。二是龙头竖起，带动下游行业扩大就业。“大丰河漂流”一直是蜚声省内外的旅游精品项目，但近些年由于缺少投入、管理粗放、服务落后而声誉日下。为重振大丰河漂流品牌，2008年我们投入资金220余万元，建设了“大丰河源头漂流”项目，二个月的试运营接待游客4670人次，直接收入24万元。在大丰河源头漂流项目牵动下，全区各旅游企业增加投入，改善基础设施，景区档次、接待能力和服务水平明显提高，由此带动了下游餐饮、商服、住宿、交通等行业的兴旺。目前，旅游饭店、旅店、家庭旅馆发展到20余家，直接或间接从事旅游业的人员近千人。三是扶持风电，优先安置当地职工灵活就业。我区风力资源巨大，为使其尽快变成财富，成功引进伊春龙源雄亚风力发电有限公司投资30亿元白山风电场三期工程项目。投资9.57亿元装机容量9.9万千瓦的大白山、少白山风电一期工程即将竣工，年内将实现并网发电。风电项目建设极大带动了当地就业和群众增收，仅一期工程基础设施建设实现林场职工灵活就业500多人，人均日工资80元，群众年可增加收入23万余元，同时拉动了白山林场住宿、餐饮、运输、商品零售业的繁荣，为下一步大规模开发建设白山旅游度假综合景区创造了条件。 （二）大力发展非公有制经济，鼓励民企增加就业。采取各种措施，帮助民营企业解决水、电、地、房、路、物资等实际问题百余件，间接投入资金800余万元；落实了区党政领导包扶民营企业大户责任制，大力实施“扶强扶优”工程，帮助中小企业提档升级；积极协调金融部门解决企业融资难题，鼓励企业引进人才，走科技创新之路。2008年，非国有经济增加值实现47,283万元，同比增长12%；培育年产值超500万元以上的规模企业6家，100万元以上的民营企业22家，全区民营企业已发展到40余户，从业人员达3400多人，有效地缓解了就业压力，促进了社会稳定。 （三）倡导全民创业，加快职工群众增收致富。我区注重制定优惠政策，创造有利条件，提供便捷服务，调动激发了职工群众创业致富的积极性和创造力。一是加强领导，完善机制。按照“巩固基础、发挥优势、突出特色、全面发展”的工作思路，将职工自营经济纳入党政“一把手”工程，列入区委、区政府的重点工作，形成了党政领导负总责，班子成员包产业，工会组织抓落实，相关部门包项目，实际成效在基层单位考核的工作格局。由于实行了上下联动、任务共担、同奖同罚的工作机制，有力地推动了职工自营经济的发展。二是建设基地，壮大规模。依托资源和项目发展优势，积极打造了以丰丽、大小昆仑为轴线的特色种植、养殖经济带；建设了黑木耳种植、千只狐貉养殖、养牛、养鸡、养猪、野生动物驯养、养鹿、高效农业示范、北药种植等十大基地；积极扶持了金润、雪中王、鑫森、金穗、老根酸菜等一批龙头加工企业；通过发挥经济带的产业聚集效应，基地的辐射带动作用，龙头企业的转化促销功能，使全区黑木耳种植达到了7060万袋，养鹿3800头、养狐貉4700只、牛2800头、猪16000头、鸡80万只。三是强化服务，促进发展。率先在全市成立了区、场两级供销服务公司，加大了在政策、资金、技术、信息、销售等方面的服务、管理和引导，将无序涣散、单打独奏的职工家庭经济发展成了有组织、有规模、专业化的产业联合体。