提高党的民主执政水平的研究.pdfVIP

第 17卷 第 1期 黄河科技大学学报 2015年 1月 Vo1．17 No．1 JOURNALOFHUANGHE S＆TUNIVERSITY Jan．2015 提高党的民主执政水平研究 潘志红 (黄河科技学院社科部 ，河南 郑州450063) 摘 要：执政水平是执政能力的总体体现，关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰。执政水平通过执政方式表现出来。 我们要打造具有中国特色的民主执政这一复杂的系统工程 ，需要生产方式的不断发展，需要 民主文化的培育与发展，需要人们民 主素养的提升，需要制度和法治建设的不断发展和完善，需要反思中国历史和借鉴国外经验。 关 键 词：民主 ；执政水平 ；执政方式 ；民主执 政 中图分类号：D25 文献标识码 ：A 文章编号：1008—5424(2015)014)052-05 党的十六届四中全会提出的坚持 “科学执政、 是 “执政为民”2J。执政水平的评估标准，应以 “三 民主执政、依法执政”，是党执政理念 的一大进步。 个有利于”作为最高准则。各地和各级政府应根据 但如何做到 “科学执政、民主执政、依法执政”，不仅 自己的实际情况，制定出更加细致、量化，既反映当 仅是一个重大的政治 问题，也是一个复杂的学术 问 地的实际情况，又能充分体现 “三个有利于”的标 题。本文针对提高党 的民主执政水平进行初步 准。这是因为 “三个有利于”标准的内涵非常丰富。 探讨 。 例如，是否有利于发展社会主义社会 的生产力，这里 一 、 民主执政水平的内涵 的 “生产力 ”，前提是社会主义 的，这是绝对不能动 所谓水平 ，是指在某一方面达到的高度。所谓 摇的，不能偏离的，而社会主义本身 内涵又是很丰富 执政水平 ，是指党在执政方面达到的高度 ，即党在政 的。就生产力本身而言，包括生产力水平的高低、生 权运作方面达到的高度。它包括执政理论水平、执 产力的内在力量是否齐全，诸如生产力所包括的科 政理念水平、执政能力水平、应对风险的水平、处理 技生产力 、教育生产力、工业生产力、农业生产力、文 应急事情的水平、对 民众的号召水平、对社会各方面 化生产力、管理生产力、环境生产力等。所 以，在 利益的平衡水平及执政效率水平和执政成本水 “三个有利于”标准下，根据各地各级的执政实际， 平等。 可以制定出不 同的评估执政水平的标准。 执政水平主要通过评估标准体现出来。对于执 执政水平通过执政方式表现 出来 。执政方式是 政水平的标准，邓小平 同志提出 “三个有利于”，即 否体现时代的要求，是否从实际出发，是否体现事物 是否有利于发展社会主义社会 的生产力，是否有利 发展的规律 ，直接影响到党的执政能力的大小 ，并在 于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高 总体上表现出党的执政水平 的高低 。所谓执政方 人民的生活水平 ¨J。这是党执政的最根本的标准， 式，是指执政党对政权 的掌握及运作的手段、方式、 是一切活动的准则。闾晓黎在分析了党的历届领导 方法和途径 。执政方式的选择受多种因素的影响， 人的评估标准后，认为评估执政水平 的标准是：第 诸如受生产力、生产关系、人民素质、传统习俗、文化 一 ， 能否代表先进生产力的发展要求，制定正确的对 及历史等因素的影响，其 中生产力和生产关系的影 内对外政策，推动生产力的发展。第二，能否维护社 响是决定性的。随着社会 的变迁，生产