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安 全 管 理 学 案例：2009-2010年浙江省安全生产事故控 制 指 标 目 录 5.1.1 目标及其作用 5.1.2 目标管理的由来 彼得·德鲁克（Peter F. Drucker） 目标管理的特点： 第一，目标管理是面向未来的管理。 5.1.3 安全目标管理的概念 安全目标管理 就是在一定的时期内（通常为一年），根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定安全工作目标，并为达到这一目标制订一系列对策、措施，开展一系列的计划、组织、协调、指导、激励和控制活动。 安全目标管理的特点： 安全目标管理是重视人，激励人，充分调动人的主观能动性的管理 安全目标管理是系统的、动态的管理 5.1.4 安全目标管理的分类 （1）按安全管理的领域分类 （2）按安全管理的职能分类 （3）按安全管理的层次分类 （4）按安全目标管理的实现期限分类 5.1.5 实施安全目标管理的意义 5.1.6 实施安全目标管理的步骤 5.2.1 制定安全目标的原则 案例1 ：XX物流有限责任公司安全生产目标管理制度 为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神，结合实际，特制定安全生产目标管理制度。 案例2：安全生产目标管理制度 一、各村(居)委会、企事业单位、部门，依照上级下达的年度目标，结合实际，认真组织制定本部门、单位(企业)安全生产工作目标计划，确保年度目标的完成。 二、各村(居)委会、企事业单位、部门，对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层、车(船)头及业主、人头。 三、各村(居)委会、单位对举报和排查出的重大隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任单位领导及责任人依法予以处罚，并限期落实整改。 四、各村(居)委会、部门、生产经营单位对安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，并实行一票否决制度。 （以下是具体的目标量化指标） 1、对年度内发生一次死亡1人、或重伤2人、或直接经济损失3000元以上的责任单位，扣减目标单项分20％，责任单位和责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。 2、对年度内发生一次死亡1－2人、或重伤3－9人、或直接经济损失3000元以上1万元以下事故的责任单位，扣减目标单项分的60％，责任单位或责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。 3、对年度内发生一次死亡3－9人、或重伤10人以上、或直接经济损失10万元以上事故的责任单位，除扣减全部目标分外，并实行“一票否决”。主管部门、责任单位和责任人，当年不得评选先进单位和先进个人。 4、对上述目标考核的扣分，均纳入镇党委、政府总目标考核分值中计算。凡发生重特大事故的单位，在年度各项目标考核结果的基础上降低一个等次，并对责任单位和责任人分别给予行政处分和经济处罚。 5、对连续三年未发生伤亡事故的各村(居)委会、企事业单位及第一、二责任人，镇政府授予安全生产模范单位(企业)或安全生产管理模范工作者，并予以奖励。 5.2.2 安全目标的内容 企业安全目标方针 即用简明扼要、激励人心的文字、数字对企业安全目标所进行的高度概括。它反映了企业安全工作的奋斗方向和行动纲领。 案例：企业年度安全生产方针和目标 （一）方针： “安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；科学管理，持续发展。”? （二）工作目标： 1、年因工死亡、重伤、职业病发生率为零，无重大火灾事故和火灾刑事案件。 2、杜绝火灾、中毒、污染、社会灾害事故及交通事故发生。 3、职工因工轻度伤害（包括轻度中毒）年发生率为零。 4、年生产、设备及其它责任事故发生率为零。 5、严格遵守《安全管理制度》、《安全操作规程》，年内无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。 6、单位区域内无吸烟无烟头。 7、“三废”排放达到国家相关的排放标准。?…… 2）总体目标（企业总安全目标） （1）各类工伤事故指标 （2）工伤事故造成的经济损失指标 （3）尘、毒、噪声等职业危害作业点合格率 （4）日常安全管理工作指标 3）对策措施 对策措施的制定要避免“蜻蜓点水”、面面俱到，应该抓住影响全局的关键项目，针对薄弱环节，集中力量有效地解决问题。对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能有定量的指标要求。 5.2.3 确定安全目标值的依据和要求 1）对企业安全状况的调查分析评价 （1） 企业的生产、技术状况； （2）由于企业发展、改革开放带来的新情