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绪论 建筑法规不是某个独立的法律部门，而是指执行于一个国家内，建筑领域中法律和规范的总称。所有的建筑法规组成了建筑法规体系。 建筑法规体系不仅包括房屋建筑行业，还包涵城乡规划、城镇建设等专业的有关内容，是工程建设体系中重要的组成部分。 工程建设专业体系 建设、建筑与建筑学 建设：创建新事业、增加新设施。 建筑：修建（房屋、道路、桥梁等）；再者我们将建筑物与构筑物也习惯称为“建筑”。建筑通常还指建筑物从勘查、设计到施工的全部过程。 建筑学：研究建筑设计与艺术的学科……. 作为有形的建筑一般具备三个基本条件： 功能条件：对建筑的使用要求，要符合物质、文化生活的不同需求； 物质技术条件：包括材料、结构和建筑技术等内容； 建筑形象：建筑内部、外部的空间组合、建筑形体、立面、样式、细部处理及装饰、色彩等构成一定的形象。 工程建设专业体系行业类别 标准和规范的建立，是在当时的需要的前提出现的，它们之间存在着不协调、不配套、内容重复或相互矛盾的；目前应用急需补充和完善，为了改善它制定“标准体系”对相关的专业加以明确。 在“工程建设标准体系”中涉及城乡规划、城镇建设、房屋建筑、交通运输、水利、电力、通信、采矿冶炼、石油化工、轻工、林业、农牧渔业等各个行业和领域。房屋建筑行业只是其中之一。 而与建筑学学科密切相关的，包括城乡规划、城镇建设、房屋建筑等领域中的部分专业。 学习建筑法规中与建筑学专业从业有关的内容。 建筑法规的概念 建筑法规及其调整对象 建筑法规是指国家权力机关或其授权的部门制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、经济组织和个人之间，在建筑领域中所发生的诸种社会关系中所运用的法律和规范的总称。是工程建设法规体系中的一部分 建筑法律关系所调整的对象主要包括三个方面： 行政管理关系；政府及其委托的有关机构发挥对建筑活动的组织、监督、协调等职能；（财产安全—严格质量管理） 经济协作关系；有平等的主体发生的往来协作关系；（合同） 民事关系；国家或单位法人与公民之间的民事权利、义务关系。（意外伤害、拆迁） 建筑法规的特征 建筑法规具备行政性、经济性、政策性和技术性等特征。 1、以行政管理手段作为调整方法；如授权禁止、许可、计划等词的应用。 2、消耗资源、创造财富 3、有投资意愿、另外依据政府控制经济政策。反映基本建设政策。 4、质量保证、技术性规范、标准。 建筑法规的作用 完善合理的建筑法规体系可规范人们的建筑活动，保证国家政策的实施，同时保护各方的利益和权力， 建筑法规体系 在我国，建设法规体系是国家法律体系中重要的组成部分，它既具有相对独立性、自成系统，又要求必须服从国家法律的总体要求，与宪法和相关法律保持一致。任何法规、部门和地方性规章，都不得与宪法、法律及上一层次法规相抵触。 国家法律体系的概念 任何一个国家各种现行的法律规范，都应该建立在共同的经济基础之上，不同的法律虽然所调整的社会关系的性质不同，都应具有内在的协调一致性，共同构成有机联系的统一整体。（例如宪法、行政法、刑法、民法、经济法、民事诉讼法等等）。 法规体系的构成 由调节建筑领域社会关系的法律、法规和规章、规范等构成这一领域的法规体系。建筑法规体系主要有以下层次构成： 建筑法律 法律是此类法规体系的最高层次，具有最高的法律效力。法律一般由国家立法机构制定，其效力仅次于宪法等，在全国范围内具有普遍约束力。如“城市规划法”、“建筑法”等。 行政法规 行政法规是法律制度中的第二层次。是对相应门类法律条款的进一步细化，以便于法律的实施。制定行政法规一般由政府主管部门或政府委托专业组织或行业进行，主要对该行业重大的方针、政策和规范进行规定；是调整和规范诸种法律关系的主要依据。如“建设工程勘察设计管理条例”等。 部门规章、规定 部门规章一方面是将法律、行政法规的有关规定进一步具体化，以便于更好的贯彻执行；另一方面作为法律法规的补充，为有关政府部门的行为提供依据。部门规章在行业内具有约束力，但效力低于行政法规。如：注册建筑师条例实施细则等 地方性规范、规章 为增强适应性或更有针对性，各地方或部门可以在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定一些地域性、或行业性的“条例”、“规则”、“规定”、“办法”等，他们一般都是具有较强的针对性和可操作性。 在以上四个层次的法规中，不能互有抵触，较低层次所要求的标准可以高于较高层次的法规；法律条款一般为最底线和最基本要求。 另外，法规体系要随着社会经济的发展和客观形势的变化等形势，也要做出相应的调整，不断充实完善。 建筑法规体系立法现状 建设法律 按照建设部的立法规划，建筑方面的有关法律主要包括： 中华人民共和国城市规划法；（1990年04月实施） 中华人民共和国建筑法；（1998年03月实施） … …城市房地产管理法；（1995年0