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关于做好基层安全管理工作的探讨 李红军 吉林油田总医院 近几年来，各类生产责任事故的频繁发生，平均每年经济损失在几千亿元。这些巨大的人员伤亡事故，巨额的经济损失无 不让人痛心警醒。企业基层单位在安全工作中所存在的新情况、新问题，不利于保护职工生命安全，不利于企业经济的发展。 企业基层单位搞好安全生产，就是向职工负责，向企业经营发展建设负责，向国家负责。给企业职工创造一个健康、安全、稳定、 和谐的政治、生活环境，这就是要求我们的企业基层单位的干部和职工，必须牢固树立“以人为本，科学管理，突出管理方法， 有效控制事故，安全第一”的指导思想，必须从安全工作管理措施和方法上不断改进和创新，必须把安全工作的实践活动落到 实处，实现安全文化的不断创新与发展，从基层安全工作人手。 1、增强安全意识是根本 企业基层单位安全生产工作，他随着企业重组改制的发展变化而变化，有些职工居安而不思危，安全的“弦”绷得不够紧， 安全思想松懈了，所以导致一些生产责任事故时有发生。诸如此类的现象，反映m安全意识上存在着认识问题。 意识，是人脑对客观世界的反应。存在决定意识，具有相对的独立性，对物质的反应是能动的。在一定的条件下，意识对 物质起到巨大的反作用。安全工作离不开人的意识，要靠人脑去思考，离不开至关重要的思想意识去主宰。有了什么样的思想 意识就有什么样的工作行动和结果。安全意识增强了，安全生产工作就能取得好结果，反之，一些责任事故、恶性事故就会给 人的生命，企业财产带来巨大损失，要想把安全工作做好、做实，解决人对安全工作的意识至关重要。 1．1、教育意识。基层安全教育工作要求真务实，防止搞形势、走过场。基层安全工作首先从领导干部做起，从思想意识上 引起足够重视。其次是抓好员工的思想教育工作。一个基层单位领导干部认识不清，员工思想怎么是明?安全工作怎么去做? 人的生命、企业财产怎么才能得到保护?教育是先导，职工是做好安全工作的纽带。安全教育要有形象化，克服形势化，在进 行职工安全教育学习中，要联系工作实际。对一些重大事故案例进行举一反三，分析原因，帮助总结经验教训，结合本单位工 作实际，提出存在的问题，采取加以解决的方法等。这样的安全教育才能在职工思想意识上扎根。安全教育要因人，因事而异， 要突出重点，有针对性、启发性，时效性。应真正从员工思想意识上解决根本问题。 1．2、防范意识。事故在于防范，防范胜于救灾，未“亡羊”先“补牢”，是做好安全工作的保证。防范意识既有领导干部的一面， 又有员工的一面。二者是群策群防的主体，也是“以人为本”的主体，设备机器或工具是安全工作的实体，只有整体发挥作用， 才能有效。防范意识关键是增强对事故隐患的假设能力。假设是科学管理的一种方法，是预防事故的超前意识。当生产设备正 常运转时，要超前想到油水电路可能导致的事故隐患，当汽车行驶到拐弯处是要想到前面可能有车驶过来，超前做好防碰撞的 预防等等。基层单位领导要在每一项施工任务开始前对可能发生事故进行识别，基层战队长要超前做好防范工作的准备，安全 员要到施工作业现场监察，岗位工人要准确识别事故隐患并积极进行整改。防范意识增强了，安全工作才有保证。 2、强化安全管理是保证 管理出成果、管理出效益。企业的安全管理工作具有它的特殊性、必要性和科学性。随着生产规模、格局、范围、难度的变化， 企业基层单位的安全管理工作，既有本单位前线施工过程中的安全，又有社会服务过程中的安全；既有车辆交通方面的安全， 又有防水方面的安全；既有化学物品管理使用方面的安全，又有易燃易爆物品管理使用的安全；既有生产设备、生产装置的安全， 又有防触电、防硫化氢气体中毒的安全。这些不稳定、不安全因素构成了企业基层单位“安全工作难抓、事故隐患难除”的“老 大难”问题。但这些问题完全可以通过我们科学的管理来预防和解决。应重点加强这几项管理。 2．1、形成网络管理。机构管理是安全工作的必要手段。单位有安委会，下设安全环保部、HsE质量监督站，基层站队有专 职或兼职安全员，层层建立起安全管理机构和体制，既有分工，又有专人负责。单位领导实行安全生产承包制，各包一个基层站队， 站队干部包班组，班组长包岗位工人，岗位工人包设备。坚持谁承包谁负责的原则，明确理顺安全管理关系，形成一级管一级， 一级抓一级，建立起安全管理网络，彤成纵向到底，横向倒边的安全管理体系。 2．2、全员参与管理。安全生产工作涉及到方方面面，单靠一