重庆市主城区城中村改造对策研究.pdfVIP

( ) 第 9卷 第 4 期 　 　　　　　　 　　重庆交通大学学报 社科版 　　　　　　　　　　2009年 8月 Vo l. 9　No. 4 JOURNAL OF CHON GQ IN G J IAO TON G UN IV ER SITY ( Social Science s Ed ition) A ug. 2009 重庆市主城区城中村改造对策研究 1 2 尹晓水 , 　余 　颖 ( 1. 重庆交通大学 交通运输学院 ,重庆 400074; 2. 重庆规划研究中心 ,重庆 400074) 摘 　要 :城中村是中国快速城市化进程中的一种不良产物 。处理好城中村问题是关系到城乡统筹发展 ,形成 城乡一体化新格局的重要内容 ;是中国特色城镇化过程中正确处理和保护农民合法利益的重要内容 。因此 , 重庆市必须在借鉴其他城市改造经验的情况下 ,从重庆 自身问题的特点出发 ,找出一条理论科学 、有法可依 , 在保护原村民合法权益 、促进经济社会协调发展的原则下 ,真正能推进重庆城中村改造的办法 。 关键词 :城中村 ; 　拆迁改造 ; 　整治 ; 　对策 中图分类号 : F294　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 : 1674 - 0297( 2009) 04 - 0024 - 04 ) 绿地 缺乏 ,环境质量低下 , 大部分城 中村的道路 曲折不 一 、重庆市主城区城中村现状 通 ,标高无序 。此外 ,城中村还因为间距过小 ,采光 、通风不 目前重庆主城区内环线范围内有城中村 55个 ,主要分 足 ,建筑质量不高等原因 ,存在严重的安全隐患 。这些都严 布在城乡结合部 、早期拆迁安置区以及一些用地条件较差 重制约了城市整体服务功能的提高与生活质量的改善 , 同 的区域 。必威体育精装版数据表明 ,重庆主城区内环线范围内城中村 时也影响了城市的现代化形象 。 ( ) 总面积 70 1. 19公顷 ,其中有证房屋面积为 100 万平方米 , 三 城市基础设施欠缺 违法建设 56. 5 万平方米 ,农村居民 8 34 1人 ,常驻人 口 2 城市基础设施的缺乏 ,使得村 内卫生环境极差 ,走进 万人以上 。 城中村 ,就会发现污水横流 、垃圾乱倒 。到了雨天 ,满路泥 总的来说 ,重庆城中村现象与东部沿海城市相 比 ,具 泞 。生活用水不方便 ,常常是几户居民共用一个室外的水 有违章建设量相对较少 、常驻人 口少 、社会问题相对较少 、 龙头 。供电线路随意拉接 ,非常容易发生危险。 社会影响小等特点 。虽然不至于成为沿海地区那种 “黄赌 ( ) 四 人口密度大 毒 ”城市毒瘤 ,但 “脏乱差 ”的现象仍然普遍存在 。重庆的 城中村虽然居住环境很差 ,但人气异常旺盛 ,这里聚 城中村发展尚处于初级阶段 ,整治与改造办法可以有较多 集着大量的外来农民工 ,调查发现 ,在租客中农民工 占了 选择 ,遇到的阻力与沿海城市相比也小很多 。在当前政府 75% ,外来人口与原来的居民的比例达到 4 1,有的甚至 提倡打造宜居重庆的背景下 , 目前是对城中村进行改造的 更大 。大量的外来人口造成了人员结构复杂 ,流动性强 ,治 最佳时期 。 安管理难度大 。