浅论联合服务与农村综合开发.pdfVIP

浅论联合服务与农村综合开发 李 盛 文 以家庭联产承包责任割为主要 内容的中国农特 步改革既要稳定户营为主的联产承包责任制，又要 第一步改革，取得了巨大成功 但跨 人 第 二步以 调整城乡之间．工农之间、农商之间的各种利益关 后，就步履维艰，推进缓慢。除了现在农村改革已 系。面对这浩大的社会系统工程，依靠什么来作冀 成为整个国民经济改革的重要组成部分，涉及到各 维系各方面的纽带，把各个方面的积极性都汇聚到 个方面，工作难度大，农村改革和农业发展两者关 农村改革和农村发展 的洪流中来。只有 以家庭经营 系没结合好等因素外 ，再一个原因就是进行第二步 和经济联合为基础，建立起外联市场，内接农户的 改革的能见度低，思路不清。目此理顺农村改革的 中间性社会服务体系，即通过 “农户 +服务体系 总体思路，是使农村改革进一步深化的关键 。 的经济运行机制，为农民提供生产、加工，运销， 储藏 以及管理．技术、信息．资金多方面的服务， (一) 提高农民在农村生产相交换领域中的相 对 独 立地 农村第二步改革的路到底该怎么走?必须从改 位 。 革的终端 目标和所要解决的基本矛盾去寻求途径。 一 近几年，随着温饱 问题的逐步解决，一些 深化农村改革，主要 目标是发展社会 主 义 商 品经 农民满于现状的心理表现得较为霹显，增加的收入 济，繁荣富裕社会主义新农村。商品经济的发育需 对扩大农业生产 趣硫弱。据四川省 南 充 地 区对 要成熟的市场机制和专业化．社会化服务，而以农 860户农民的抽样调查，农户的生产性投入在 家庭 户家庭为生产单元的现状又难 以完成 这 项使 命， 总投人中的比例，1985年 为 37．97 ，1987年 为 “小生产 与 太市场 成为当前深化农村改革的 18．77 ，1989年为40．O3 ，四年时间仅上升两个 基本矛盾。为了选择农村第二步改革的最佳途径， 多百分点。这和农民收入连年增长，吃，穿、住的 自1984年以来，各地都作 了不少击 胆 的 探 索。比 条件不断提高，形成强烈的反差。而且，由于国家 如，流通体制改革，调整产业结 构，发 展 乡 镇企 财政对农业投入也大幅度减少。加之农业比较效 益 业，适度规模 经 营 等 等。这些都从不同的角度、 降低，致使农业每况愈下，前景令人担忧。如果围 不 同的侧面反映了农村第二步改革 的内在要求，为 绕综台开发，加强社会化服务，不仅可以逐步改变 发展农村经济产生 了良好 的影响。但是，几年的探 农业生产经营收入因此不合理而趺人低谷的现象， 索实践告诉我们，要从根本上解决当前农村的困难 萤建利益分配格局，重新j珥动农 民对农业的热情， 和矛盾，实现第=步改革的 目标，就应该通过 “强 而且能较好地解决农业韵投资和积累机制，为农业 化联合服务，搞好综合开发 的途径 ，从深层次发 不断升温打下坚实的基础 掘生产力，优化选择和配髭生 要素，合理调整农 一 经济改革实践证霹，发展商品经济要有发 村生产关系，触动整个生产方式的重大变革。无论 育的市场。农村商品生产同所有形态的商品经济一 理论上或实践上，强化联 台服务，搞好 综 合 开 发 样，都要遵循价值法 Ⅱ，需要寻求 市场。开 拓市 对深化农村