2015年荐GBT28001-2011职业健康安全管理体系 要求.docVIP

GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 要求 前 言 GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系要求(GB/T 28001)； ——职业健康安全管理体系GB/T 28001-2011的实施指南(GB/T 28002)。 本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。 本标准是对GB/T 28001-2001标准的修订。主要变化如下： ——更加强调了“健康”的重要性； ——对PDCA（策划一实施一检查一改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍； ——术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a)新增9个术语。它们分别为：“可接受风险”、“纠正措施”、“文件”、“健康损害”、 “职业健康安全方针”、“工作场所”、“预防措施”、“程序”、“记录”； b)修改13个术语的定义。它们分别为： “审核”、“持续改进”、“危险源”、“事件”、“相关方”、“不符合”、“职业健康安全”、“职业健康安全管理体系”、“职业健康安全目标”、“职业健康安全绩敖”、“组织”、“风险”、“风险评价”； c)原有术语“可容许风险”己被“可接受风险”所取代（参见3.1） d)原有术语“事故”被合并到术语“事件”中（参见3.9）； e)术语“危险源”的定义不再涉及“财产损失”、“工作环境破坏”（参见3.6）； 注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 ——为与GB/T 24001-2004、GB/T 19001-2008更加兼容，标准技术内容作了较大的改进，例如：为与GB/T 24001-2004相兼容，本标准将原标准的4.3.3和4.3.4合并； ——针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见3.1）； ——更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）； ——增加了4.5.2“合规性评价”； ——对于参与和协商提出了新要求（参见4.4.3.2）； ——对于事件调查提出了新要求（参见4.5.3.1）。 本标准等同采用BS OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 本标准根据BS OHOHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）翻译。 本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律义务。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。 引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 GB/T 28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了该标准所用的方法基础。体系的成功依赖于组织各层次和职能的永诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进