大庆油田科技及人事管理体制创新的思考与建议.pdfVIP

2010 年6 月 大 庆 社 会 科 学 Jun. ，2010 总第160 期第3 期 DaQing Social Sciences Serial No.160 No.3 大庆油田科技及人事管理体制创新的思考与建议 关秋华，刘纯刚 （大庆油田有限责任公司勘探开发研究院，黑龙江 大庆 163712） ［摘 要］大庆油田的科研管理体制经历了计划经济时代的项目制到现在模拟市场化运作的课题制。针对大庆油田目 前广泛推行的课题制科研管理模式存在的研究项目课题设置过乱、外协项目过多、技术人员薪酬奖励拉不开差距等问题， 提出建立责权利相统一的科研课题项目经理负责制的新的管理形式。 ［关键词］大庆油田；技术创新；人事管理 ［中图分类号］F407.22% ［文献标志码］A% ［文章编号］1002-2341(2010)03-0052-03 技术是推动当今石油工业前进的动力。大庆 理，大庆油田公司在大庆油田勘探开发研究院科 油田有限责任公司是中国石油天然气股份有限公 研设计生产工作中全面推行课题制管理。课题制 司的全资子公司，主要从事油气勘探开发、钻井、 管理模式的提出与实践是大庆油田科研设计生产 基建、科研设计、精细化工、机械制造以及水电信 管理方式的一次重大变革，是对传统管理方式的 服务保障等业务。通过推进理论和技术创新，大庆 一次重大突破，以课题制为核心的新的管理体制 油田创造了我国石油工业的“三个第一”：原油产 收到了较好的效果。 量第一，累计生产原油19.5亿吨，占全国同期陆上 经过7年多的运行，课题制管理引发了一些新 原油总产量的40% 以上；上缴利税第一，共为国家 的争议，目前主要存在以下问题： 上缴各种资金1万多亿元，2000年以来连年位居中 1.在奖酬金总盘子包干的情况下，课题设置过 [1] 国纳税百强企业榜首 ；采收率第一，主力油田采 多影响普通科技人员收入 收率已突破50% ，比国内外同类油田高出10-15个 课题制改革，拉开了油田科研设计生产系统 百分点。大庆油田开发建设50年的历史是一部科 科技人员的收入差距，调动了核心技术骨干的积 技进步的历史。从高效注水开发到表外储层开发， 极性。但由于我国国有企业经营管理机制存在的 再到现在的聚合物驱油技术，科技对大庆油田发 弊端，中直大企业很难有真正意义上的经营自主 展的贡献率已超过50%。未来大庆油田公司的发展 权，大庆油田公司的财务被中石油牢牢控制，各单 仍然必须依靠技术创新。企业是科技创新的主体。 位的奖金绝大部分是按人头下达的，与单位自身 从计划经济时代以项目制为核心的科研管理机 创效关系不大，即薪酬总盘子是包死的。在奖酬金 制，到现在实行以课题制管理为核心的科研管理 总盘子包死的情况下，任何向科技人员倾斜的分 机制，科技在推动大庆油田高水平、高效益开发，实现创 配机制都意味着必须牺牲其他员工群体的利益。 建百年油田目标的过程中发挥了难以替代的重要作用。 即使在同一科研单位内部，若课题数量过多，也会 一、大庆油田推行科研课题制管 导致拉开课题组长和课题组成员之间的收入差距 后，有可能出现科研单位普通科技人员的奖金甚 理存在的问题 至比一般生产后线单位低，课题制改革的优势难 2001年，针对施行了近40年的科研项目制管 以体现，影响科技人员的科研生产积极性。近两 ［收稿日期］2010- 05- 18 ［作者简介］关秋华（1964- )，女，黑龙江大庆人，人事部干事、政工师，从事管理科学研究。 · · 52 年，油田科研系统在推行课题制管理过程中存在